萍乡市林业建设成就

萍乡市林业建设成就

萍乡是林业用地占全市国土面积三分之二的中等工业城市，境内有江西最高的山——武功山。建国以来，萍乡林业经过了曲折的发展历程。2003年6月《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的颁布，确立了林业改革与发展的大政方针和科学定位，实现了林业指导思想的历史性转变。萍乡林业由此进入了深化改革、快速发展的新阶段。

   一、发展林业产业 促进农民增收

   近几年来，萍乡市坚持一手抓森林资源培育，扩大森林面积，一手抓林业产业发展，不断壮大林业经济，增加农民收入。2008年全市林业产业总产值达26.9亿元，生态与产业逐步走向良性发展，森林资源保护与利用日趋和谐。在全省率先开展创建“林业可持续发展示范村”和“生态旅游景点”活动。安源区城郊管委会略下管理处、上栗县东源乡新益村等7个行政自然村为全市首批“林业可持续发展示范村”，有力地推动了生态新农村建设步伐。通过项目准入、资金扶持、政策优惠和指导服务，充分调动社会各方面的积极性，国乡联营造林、合作造林、创办家庭林场、个人承包荒山造林等新型造林模式相继出现，形成了多路军、总体推进的造林绿化新格局。最近5年吸纳社会各界投资及国家投资近5亿余元用于造林绿化，累计新造林70余万亩。

大力创办森林公园，积极发展森林生态旅游。近10余年来，萍乡先后规划建设了安源国家森林公园、碧湖潭国家森林公园，三尖峰、寒山、小金山等省级森林公园及羊狮幕省级自然保护区、武功山风景名胜区、杨岐山风景名胜区、锅底潭湿地自然保护区等一批各具特色的生态保护区，以其为依托，大力开发森林生态旅游产业，一批旅游配套设施相继建成，森林生态旅游已逐步成长为萍乡林业经济的支柱产业。

突出发展花卉苗木产业。依托国家级示范苗圃——萍乡市森林苗圃，通过政策引导、技术支持、资金扶持，发展了一批花卉苗木专业示范户。通过花木示范户的示范辐射作用，带动了一大批农户投入花卉苗木生产经营，全市花卉苗木产业形成基地面积近10万亩的规模，年产各类造林绿化大、中、小苗5000万株、各种花卉数千万株（盆），年产值超亿元。一批阔叶树大苗销往上海、杭州等大城市，萍乡发展成了赣西最大的花木基地和花卉苗木市场，萍乡市森林苗圃所在地——芦溪县宣风镇被命名为“全国花木之乡”。花卉苗木产业逐步成长为萍乡农民收入的重要增长点。

    二、深化林业改革 还权让利于民

全市范围内开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革工作，做到“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，充分调动和激发全民参与林业建设的积极性。通过改革取得了“一个满意，两个下降，三个提高”的初步成效，即林农满意，林区乱砍滥伐、无证运输案件和森林火灾明显下降，林农收入、企业造林积极性和林地、林木流转价格大幅度提高。此次林改涉及5个县区，52个乡镇，631个行政村，9488个村民小组。到目前为止，全市共发放林权证17.3746万本，宗地总数54.33万宗。全市分山到户率83.6%，分户持证率97.6%，明晰产权的主体工作已全面完成。建立了“萍乡市林业产权交易中心”和莲花县林业产权交易中心，为林业产权有序流转提供了平台。

   三、实施退耕还林 实现增绿富民

全市共实施退耕还林40.99万亩。其中坡耕地还林13.92万亩，荒山荒地造林23.07万亩，封山育林4万亩。整个退耕还林涉及全市50个乡镇，591个村，8550个小班，5万余户。全市退耕还林新造28.72万亩生态林能进行适度间伐，按平均每亩产间伐材1.5立方米和每立方米木材500元计算,可产生直接经济收入2.15亿元；经济林面积1.27万亩，平均10年以后受益，按平均受益10年,每年每亩500元计算，可产生直接经济收入6350万元；全市农民每人每年可以平均增收23元。安排了近5万农民就业，使1万余户农户移民，参与小城镇建设。此外，树木成林后，可以减少水土流失面积33.99万亩，可增加农田灌溉4.2万亩，全市森林覆盖率将增加5.9个百分点。

   四、建设“一大四小”工程 绿化美化萍乡环境

   萍乡市委、市政府高度重视造林绿化“一大四小”工程建设，确定了将造林绿化“一大四小”工程建设列入各县区和市直部门（单位）工作目标管理考核内容，实行市级领导带市直部门（单位）到乡镇挂点督导的领导责任制。到目前为止，全市共完成造林绿化面积26.53万亩。全市共栽植苗木5071.5万株。萍乡市把项目造林和“沿城周边、沿路两侧、沿河两岸、沿村庄四旁”绿化以及示范点建设作为造林绿化“一大四小”工程建设的重点，全力打造精品工程。在320国道、319国道、省道两侧，在道路两边设置花池，巧妙布局，栽上桂花、樟树、红叶石楠等珍贵树种大苗，建起了乔、灌、花、草相结合的高标准绿化带，全市完成通道绿化2610公里，其中高速公路、国省道绿化354.7公里。在全市建立了10个山上造林绿化示范点、10个万亩封山育林示范基地、新建20个矿山复绿示范点、200个村庄绿化示范点、新发展造林专业大户20个。

   萍乡市造林绿化“一大四小”工程与“四城同创”、社会主义新农村建设、绿色通道建设、森林公园建设、项目造林五个结合，科学规划城区绿化用地，进一步绿化美化环境。全市各级把造林绿化工作作为新农村建设的重要内容，优先规划绿地面积，落实绿化主体、明确绿化管护责任人和筹集好绿化资金，大力鼓励和引导农民群众在屋旁、路旁、田旁栽植树木，建立小林园、小果园、小茶园、小竹园，切实推进了我市造林绿化“一大四小”工程建设。对320、319国道、“沪昆”高速公路、浙赣铁路以及省道、县乡公路等主要交通干线两侧以及迎面坡山岭，采取“宜造则造、宜补则补、宜改则改、宜封则封”的方式造林绿化，全方位改善通道林相。将小金山森林公园和十里、横龙洞、三湾、石硖冲、富田、神童岭、幸福村、明山、坛华、鹅湖等10个环城林业生态保护示范园作为造林绿化“一大四小”工程建设重点，以满足广大市民对改善城区生态环境的需要。

   五、坚持打防并举 稳定林区秩序

萍乡市坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实加强森林防火工作，狠抓火源源头管理，重视防火宣传、扑火队伍建设和扑火措施的落实，加大全市森林防火的基础设施建设。逐步形成了“四网”（火灾预警监测网、林火阻隔网、应急通讯网、扑救指挥网）和“两化”（扑火专业化、扑火工具机具化）的新格局。全市建立了5支森林专业消防队，大大提升了扑救山火的能力。