神马文学网民众最信任中央政府 其实最重要的是分权制衡
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 00:21:49
民众最信任中央政府 其实最重要的是分权制衡
《中国青年报》：民众信任中央政府 未必是真正的信任
● 于泽远（北京）
中国社科院社会学所对全国28个省市居民的随机抽样调查显示，在中央政府、地方政府、法官和警察、宗教组织等八种社会基本权力选项中，民众对中央政府的信任程度最高。但中国媒体昨天发表文章指出，民众对中央政府的“信任”未必是真正的信任，而隐含着民众对权力滥用的焦虑。
社科院的这项调查以随机抽样方式，在28个省市的520个村（居委会）抽取7063个家庭户，然后在每个被抽中的居民户中按规则随机选取一人作为被访者进行，比较真实地反映了中国基层民众的心态。
调查表明，民众对中央政府接近“很信任”，对法官和警察、地方政府、信访机构等“比较信任”，对行业协会和宗教组织“较低信任”。
共青团中央下属的《中国青年报》发表署名文章说，民众对中央政府的“信任”未必是真正的信任，可能更想通过这种态度表达一种不够信任，即对“近在眼前”种种地方性权力的不够信任：这种权力一方面与许多利益集团结成同盟与民争利，另一方面为追求片面的政绩和形象损害民生，对中央一个个政令打折扣。
《中国青年报》去年底也进行舆情调查，结果显示：面对政令不通和地方权力的频繁滥用，公众越来越期待中央政府能祭出重拳。在4531名志愿受访者中，85.9%的人认为在当前的形势下中央应加强“垂直管理”。也就是说，大多数人也表达了“最信任中央权力”。
文章认为，民众信任中央权力可能是公众对“政令出不了中南海”现象的一种心理反应。因为每天得与身边的种种地方性权力打交道，公众能清晰地看到地方性权力的各种弊端，而在“政令出不了中南海”的现实中与中央权力打交道较少，所以对这种“远在天边”的权力保持了美好的道德想象。
文章指出，在权力不受监督的制度下，中央的权力在本质上与地方权力是相同的，国家药监局局长郑筱萸腐败案说明了这一点。权力不受监督的体制使老百姓只能选择依赖一种更高的权力去管住较低的权力，也就是希望一个大官去惩罚一个小官。
有学者指中国老百姓常自相矛盾：一方面反感权力，另一方面又在骨子里依赖权力，他们常常在受到一种权力侵害后，期待一种更高的权力来保护自己。
但文章认为这是对中国百姓的误解，老百姓其实不是不明白权力的危害，不是有权力依赖症，只是现有体制限制了他们的选择空间。“如果有更多选择的话，公众会选择依赖法治，在强势的民权中自己保护自己，任何外在的保护其实都靠不住，只有自己才能保护自己。”
因此，面对“最信任中央权力”的民意，中央政府不应迎合这种信任，重新收回对地方的分权，而应建立一种体制恢复公众对地方性权力的信任，否则很容易陷入中国历史中央与地方权力“放乱收死”的恶性怪圈中。
要赢得公众真正信任，必须建立一种受到民主制度约束的权力，必须通过强化法治赋予公众更多的权力，使民权能约束地方权力。
2007年5月31日 16:35
《中国青年报》：民众信任中央政府 未必是真正的信任
● 于泽远（北京）
中国社科院社会学所对全国28个省市居民的随机抽样调查显示，在中央政府、地方政府、法官和警察、宗教组织等八种社会基本权力选项中，民众对中央政府的信任程度最高。但中国媒体昨天发表文章指出，民众对中央政府的“信任”未必是真正的信任，而隐含着民众对权力滥用的焦虑。
社科院的这项调查以随机抽样方式，在28个省市的520个村（居委会）抽取7063个家庭户，然后在每个被抽中的居民户中按规则随机选取一人作为被访者进行，比较真实地反映了中国基层民众的心态。
调查表明，民众对中央政府接近“很信任”，对法官和警察、地方政府、信访机构等“比较信任”，对行业协会和宗教组织“较低信任”。
共青团中央下属的《中国青年报》发表署名文章说，民众对中央政府的“信任”未必是真正的信任，可能更想通过这种态度表达一种不够信任，即对“近在眼前”种种地方性权力的不够信任：这种权力一方面与许多利益集团结成同盟与民争利，另一方面为追求片面的政绩和形象损害民生，对中央一个个政令打折扣。
《中国青年报》去年底也进行舆情调查，结果显示：面对政令不通和地方权力的频繁滥用，公众越来越期待中央政府能祭出重拳。在4531名志愿受访者中，85.9%的人认为在当前的形势下中央应加强“垂直管理”。也就是说，大多数人也表达了“最信任中央权力”。
文章认为，民众信任中央权力可能是公众对“政令出不了中南海”现象的一种心理反应。因为每天得与身边的种种地方性权力打交道，公众能清晰地看到地方性权力的各种弊端，而在“政令出不了中南海”的现实中与中央权力打交道较少，所以对这种“远在天边”的权力保持了美好的道德想象。
文章指出，在权力不受监督的制度下，中央的权力在本质上与地方权力是相同的，国家药监局局长郑筱萸腐败案说明了这一点。权力不受监督的体制使老百姓只能选择依赖一种更高的权力去管住较低的权力，也就是希望一个大官去惩罚一个小官。
有学者指中国老百姓常自相矛盾：一方面反感权力，另一方面又在骨子里依赖权力，他们常常在受到一种权力侵害后，期待一种更高的权力来保护自己。
但文章认为这是对中国百姓的误解，老百姓其实不是不明白权力的危害，不是有权力依赖症，只是现有体制限制了他们的选择空间。“如果有更多选择的话，公众会选择依赖法治，在强势的民权中自己保护自己，任何外在的保护其实都靠不住，只有自己才能保护自己。”
因此，面对“最信任中央权力”的民意，中央政府不应迎合这种信任，重新收回对地方的分权，而应建立一种体制恢复公众对地方性权力的信任，否则很容易陷入中国历史中央与地方权力“放乱收死”的恶性怪圈中。
要赢得公众真正信任，必须建立一种受到民主制度约束的权力，必须通过强化法治赋予公众更多的权力，使民权能约束地方权力。
2007年5月31日 16:35
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