立足实际　着眼大局　扎实推进创先争优活动

小中大 改变字体
作 者: 来 源: 《求是》
时 间: 2010年06月18日
河南省创先争优活动领导小组
深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央立足新的实践、着眼新的形势，对加强党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务新要求。河南省委高度重视抓好创先争优活动，把它作为巩固和拓展学习实践活动成果的重大任务积极贯彻，作为抓基层打基础、强基固本工程的重大责任狠抓落实，作为加快中原崛起、实现河南振兴的重大契机精心谋划，确保创先争优活动高起点起步，高标准开展，创造性推进，取得实际成效。
一、明确目标任务，在活动指导上坚持“四个重在”
河南省委按照中央确定的创先争优活动的主要内容和总体要求，在活动指导上坚持“四个重在”。一是重在基层。我们要求各级党组织特别是各级领导机关面向一线，贴近基层，统筹抓好各领域各行业的创先争优活动。建立党员领导干部联系点，深入基层调查研究，努力获取真实情况，掌握第一手资料。实行机关党员干部分片包村制度，及时了解党员和群众的所思、所需、所盼，做深做细思想教育工作。认真总结基层党组织在活动中创造的好做法好经验，不断推进基层组织工作创新。二是重在实效。要求各级党组织尊重基层组织的首创精神，保护党员群众的积极性和创造性；激励基层党组织和广大党员关心爱护群众，多为群众办实事，解难事，在活动中增强党性锻炼，提高服务群众的能力；教育基层党组织树立正确的政绩观，学会按客观规律和科学方法谋划发展，真正把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒；引导广大党员立足本职岗位，胸怀远大理想，创造工作业绩，争做爱岗敬业的表率。三是重在持久。要求党务工作者和党员要把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，经常抓、反复抓，切实抓出经验、抓出成果，并通过创优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织建设，在全社会形成浓厚氛围，推动创先争优活动深入持久地开展下去。四是重在服务。要求各级领导机关坚持上级党组织为下级党组织服务、各级党组织为党员服务、党组织和党员共同为群众服务的理念，寓督查指导于服务基层之中，坚持从实际出发，主动为下级党组织“减压减负”，使创先争优活动真正成为基层党员的自主行为。
二、遵循基本原则，在安排部署上实行“四个结合”
根据中央要求，结合河南实际，我们提出，开展创先争优活动要坚持统筹兼顾、整体推进，着力抓好四个结合。一是与推动科学发展、促进我省经济发展方式转变相结合。针对河南人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的省情，围绕“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”等需要重点思考和破解的难题，省委提出了坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，切实加快经济发展方式转变的总体要求。通过深入开展创先争优活动，把基层党组织和广大党员干事创业的聪明才智引导到推动科学发展、加快经济发展方式转变上来。二是与巩固扩大学习实践活动成果相结合。不论是创建先进基层党组织，还是争做优秀共产党员，都要突出学习实践科学发展观的内容，体现科学发展观的要求，推动学习实践活动整改落实任务的全面完成，使创先争优活动成为巩固扩大学习实践活动成果的新载体和新动力。三是与其他党建载体活动相结合。梳理和整合党建活动资源，把正在实施的各类党建载体活动合理有序地融入创先争优活动中，使之形成互相促进、相得益彰的效应。四是与建设学习型党组织相结合。把建设学习型党组织作为创先争优的基本要求和重要标准，建立科学完备的学习制度，推动党内学习的科学化、制度化、规范化，努力把各基层党组织打造成为学习型党组织，把广大党员培养成为学习型党员。
三、突出活动重点，在推进措施上抓好“四项工作”
我们把创先争优活动作为一项系统工程来抓，牢固树立党建工作“一盘棋”理念，着力抓好四项工作。一是抓好分类指导。我们根据全省不同行业党组织的特点和不同群体党员的实际，分别对农村基层党组织、街道社区党组织、机关党组织、国有企业党组织、高等院校党组织、事业单位党组织、“两新”组织中的党组织等提出了具体的争创标准与载体要求，明确了活动怎么抓，劲往哪里使，效果如何评估和衡量。我们还指导信阳市在外出务工人员党组织中开展“高扬党旗闯市场，建强堡垒走四方”、在外出务工党员中开展“为驻地作奉献，为家乡添光彩”争创主题活动，总结推广其做法和经验。二是抓好舆论引导、典型带动。充分发挥广播、电视、报刊、互联网、宣传标语以及现代远程教育网络、党建信息网、手机短信平台和信息简报的作用，加强舆论宣传、活动经验报道，营造浓厚的活动氛围；重视在各领域、各层面发掘推广一批可信可学的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。三是抓好群众参与。要求各地各部门各单位做到：活动方案听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；活动过程请群众监督，通过设立意见箱等方式，接受群众的公开监督；评选先进请群众参与推荐，坚持注重实绩和党员群众公认的原则，使评选出来的先进既有先进性、又有代表性。四是抓好城乡联动、整体推进。坚持机关党组织与农村党组织互动、联动，结对联创，切实搞好城乡联建、行业联动、党员联帮，努力构建城乡党建活动一体化发展的工作格局。
四、强化责任体系，在组织领导上健全“四个机制”
我们把创先争优活动作为基层党建的经常性工作，既有专人抓、专人管，又全面落实工作责任制，建立健全四种保障机制。一是建立健全协调机制。全省各地各部门各单位成立活动领导小组和办公室，切实履行对所属基层党组织活动的指导职责，形成组织部、宣传部统一领导，各部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的争创活动格局。二是建立健全督查机制。定期深入基层调研督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，总结、推广成功经验和有效做法，确保创先争优活动深入、顺利开展。三是建立健全激励机制。通过召开现场观摩会、定期表彰先进基层党组织和优秀共产党员、举办创先争优活动图片展等多种形式，建立健全激励机制，树立创先争优的良好导向。四是建立健全监督评价机制。充分发挥党内外干部群众的监督评价作用，通过民主测评、满意度调查、行风评议，以及印发《督查通报》等考核评价方式，建立健全监督评价机制，把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。