中国修订GDP何必静悄悄

崔宇
7月15日，中国国家统计局发布的2009年度单位GDP能耗公告显示，2009年全国单位GDP能耗为1.077吨标准煤/万元，降低3.61%。值得注意的是，根据2008年第二次经济普查的结果，国家统计局还将2006─2008年单位GDP能耗降低率分别修订为-2.74%、-5.04%、-5.20%，而修订前分别为1.79%、4.04%和4.59%。按照修订后的数据，“十一五”期间（2006-2010年），中国完成单位GDP能耗降低20%的目标并不困难，只要保证2010年单位GDP能耗的降低幅度不小于3.41%即可。
由于计算单位GDP能耗绝对值时，要把GDP（以2005年可比价格计算）作为分母，而计算单位GDP能耗降低率时，也要使用实际GDP的增速，因此，GDP的修订将直接影响单位GDP能耗的绝对值和降低率。可以发现，2006年和2007年单位GDP能耗降低率的修订幅度均较大，分别约为1个百分点左右，这意味着这两个年份GDP的修订幅度也会很大，但这是什么时候修订的以及分别修订了多少呢？
本来，在2009年底第二次经济普查结束后，国家统计局应该公开2005-2008年GDP的修订结果，但在国家统计局网站“数据修订调整公告”栏，我们只能找到2009年12月25日发布的“关于修订2008年GDP数据的公告”，却找不到根据第二次经济普查修订2005年-2007年GDP数据的公告。即使在修订2008年GDP数据的公告中，也只涉及2008年GDP总量的调整，没有公布增速的调整（当日的发布会上，在回答道琼斯记者的提问时，国家统计局核算司司长彭志龙曾表示修订后2008年GDP增速为9.6%，修订前为9%）。
事实上，国家统计局确实已经修订了2005-2007年的GDP总量和增速，但却是静悄悄的，在国家统计局网站上并没有以公告的形式对外公布，显得非常低调。
找到修订后的结果确实要费一番周折。在国家统计局网站“统计数据”栏目下的“季度数据”栏，选定相关年份和输入关键词“国内生产总值”，可以查到相关年份GDP的季度累计数据。正是从季度累计数据里我们可以发现，根据第二次经济普查的结果，2005-2008年中国GDP同比增速分别被修订为11.3%、12.7%和14.2%（但并没有标明何时修订），而修订前分别为10.4%、11.6%和13%。值得一提的是，2007年GDP14.2%的增速，也是自1992年以来的最高增速（同1992年持平）。对于GDP幅度不小的修订，外界几乎一无所知，不但找不到任何媒体报道，而且不少研究机构的数据库也都没有更新。
其实，国家统计局有既定的一套GDP核算和发布规则，但似乎并没有完全践行。根据2003年11月国家统计局发布的“关于我国GDP核算和数据发布制度的改革”的通知，无论是年度GDP还是季度GDP的核算，都分为三步──初步核算、初步核实和最终核实。对于年度GDP来说（比如2007年），将在2008年1月公布初步核算数，2008年年中公布初步核实数，2009年年中公布最终核实数。另外，在经济普查过后，也要对GDP历史数据进行修订。季度GDP的核算大体也是如此，只不过调整周期更短一些（初步核算和初步核实结果分别在季度后15天和季度后45天公布）。
但在执行过程中，国家统计局的发布渠道并不十分明晰，特别是季度GDP核算的发布渠道。对于年度GDP核算来说，初步核算、初步核实和最终核实的发布渠道还算明确，即在《中国统计摘要》和《中国统计年鉴》等上公布，而且在国家统计局网站上的“数据修订调整公告”栏也可以找到。但经济普查过后的调整情况并没有明确对外公布的渠道，也没有在“数据修订调整公告”栏中全部体现。
季度GDP核算则完全没有明确对外公布的渠道，在“数据修订调整公告”栏中也完全没有体现。虽然它也公布了，但却是静悄悄的。最近的一个例子是，在上半年宏观经济数据的发布会上，国家统计局发言人盛来运“无意中”提及，经过初步核实，2009年一季度GDP增速从6.2%向上修订为6.5%，但这个数据是什么时候修订的？是今年7月2日发布初步核实的2009年年度GDP时修订的？还是早就修订了或者刚刚修订？其实，季度GDP时效性更强，是外界判断中国经济走势的一个重要指标，甚至比年度GDP数据更为重要，如此重大的修订虽然在国家统计局发言人口中娓娓道来，但外界却一头雾水。
有意思的是，7月2日，国家统计局发布2009年度GDP的初步核实数据时，还专门发了一个声明解释了修订GDP的缘由，国家统计局表示“对国内生产总值数据多次修订是各国的通行做法”，而且，中国仅仅修订两次还显得不够多。
其实，这不是问题的关键，GDP当然要随着基础数据的丰富而不断修订，关键在于修订后（特别是季度GDP的修订）能否让外界及时知悉。以美国为例，在美国商务部经济分析局的网站上，我们很容易找到年度和季度GDP修订的数据，最近一次的修订在6月25日，报告显示，经过第三次修订后，2010年一季度美国GDP环比折年率增长2.7%，而第二次修订的结果为3%，初次报告的结果为3.2%。
总之，为了让国家统计局的专业精神和职业素养得以充分的展现，应该让外界更加及时有效地获取其工作成果，特别是借助互联网。也许，国家统计局在披露GDP修订结果方面的疏漏和怠慢是因为其网站的分类和维护并不理想，我们倒希望如此，因为那样解决起来就会容易得多。
（本文作者崔宇是《华尔街日报》中文网专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。您可以写信至yu.cui#dowjones.com与作者联系。）