电子政务发展趋势与预测
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 17:20:34
大唐电信软件业务单元新业务部 丁爱民
【摘 要】本文以5年为一个阶段,分析了电子政务发展过程,预测了发展趋势。
【关键字】电子政务、发展趋势、政府信息化
电子政务的概念在随着技术的变化而不断变更,没有一个公认的定义。简单的解释是:电子政务是政府信息化的别称。
一、发展过程
从1993年的“办公自动化”开始,以5年为时间跨度,从整体上看,电子政务经历着四个阶段:办公自动化阶段、政府上网阶段、资源整合应用阶段、智能政务阶段。
图1:电子政务发展的四个阶段
第一阶段:1993年到1998年,以办公自动化为主线,以科技部为主导,在各地方科委设置了“办公自动化室”等对应的组织机构。业务上以打字、报表为主,技术特点是:单个计算机为主,运行字处理、报表等单机版软件。计算机应用技术培训也是当时的一项重要工作。这一阶段的主要成果是:计算机应用得到了推广并且引起了政府工作人员的重视,计算机应用能力被视为一项重要的技能。
第二阶段:1998年到2003年,以政府上网为主线,以信息产业部为主导,在各地方则由“信产厅”、“信息中心”等机构主管。业务上以业务上网、联网办公和建设政府网站为主,技术特点是:重硬件轻软件,以网络基础设施建设为主,运行联网办公、业务上网、政府网站等网络应用系统。这一阶段的主要成果是:互联网技术得到了迅速应用,许多重要的业务已经能够在网络上办理。
第三阶段:从2003年到2008年,以资源整合应用为主线,以国家信息化办公室为政策主导,在各地方则由“信产厅”、“信息中心”等机构主管。这个阶段以打破行政框架,实现不同业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用为目标,建设各种联合办公的综合性业务系统。技术特点是:重软件轻硬件,以业务需求为导向,重点是应用系统的开发和使用维护等工作。这一阶段的主要成果将是:(1)国家建设了政务资源神经网络。主要包括:统一了政务资源目录体系、交换体系;制定了统一的资源描述、定位、交换、应用等系列标准;建设了系列主题数据库。(2)“金”字系列工程全国联网(3)建设了一批基于政务资源神经网络上的跨业务、跨部门的应用系统。
第四阶段:从2009年到2013年,以智能化应用为主线。这一阶段将利用数据挖掘、人工智能等多种技术手段,基于主题数据库和政务资源神经网络,以资源的关联应用为核心,实现政务的智能化。这一阶段将出现一批“虚拟公务员”,政府机构设置和人员配置将有很大的变革。
二、发展趋势
预测: 2005年是电子政务进入第三阶段的第三年,正处于资源整合与应用这个政府信息化巨大市场井喷的前夜。经过前两年的市场预热,目前从理论、观念、技术、舆论、业务等多个方面都对“资源整合与应用”的大面积推广作好了准备。预期2006年年初将是市场井喷的开始,持续时间将达两年。
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【摘 要】本文以5年为一个阶段,分析了电子政务发展过程,预测了发展趋势。
【关键字】电子政务、发展趋势、政府信息化
电子政务的概念在随着技术的变化而不断变更,没有一个公认的定义。简单的解释是:电子政务是政府信息化的别称。
一、发展过程
从1993年的“办公自动化”开始,以5年为时间跨度,从整体上看,电子政务经历着四个阶段:办公自动化阶段、政府上网阶段、资源整合应用阶段、智能政务阶段。
图1:电子政务发展的四个阶段
第一阶段:1993年到1998年,以办公自动化为主线,以科技部为主导,在各地方科委设置了“办公自动化室”等对应的组织机构。业务上以打字、报表为主,技术特点是:单个计算机为主,运行字处理、报表等单机版软件。计算机应用技术培训也是当时的一项重要工作。这一阶段的主要成果是:计算机应用得到了推广并且引起了政府工作人员的重视,计算机应用能力被视为一项重要的技能。
第二阶段:1998年到2003年,以政府上网为主线,以信息产业部为主导,在各地方则由“信产厅”、“信息中心”等机构主管。业务上以业务上网、联网办公和建设政府网站为主,技术特点是:重硬件轻软件,以网络基础设施建设为主,运行联网办公、业务上网、政府网站等网络应用系统。这一阶段的主要成果是:互联网技术得到了迅速应用,许多重要的业务已经能够在网络上办理。
第三阶段:从2003年到2008年,以资源整合应用为主线,以国家信息化办公室为政策主导,在各地方则由“信产厅”、“信息中心”等机构主管。这个阶段以打破行政框架,实现不同业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用为目标,建设各种联合办公的综合性业务系统。技术特点是:重软件轻硬件,以业务需求为导向,重点是应用系统的开发和使用维护等工作。这一阶段的主要成果将是:(1)国家建设了政务资源神经网络。主要包括:统一了政务资源目录体系、交换体系;制定了统一的资源描述、定位、交换、应用等系列标准;建设了系列主题数据库。(2)“金”字系列工程全国联网(3)建设了一批基于政务资源神经网络上的跨业务、跨部门的应用系统。
第四阶段:从2009年到2013年,以智能化应用为主线。这一阶段将利用数据挖掘、人工智能等多种技术手段,基于主题数据库和政务资源神经网络,以资源的关联应用为核心,实现政务的智能化。这一阶段将出现一批“虚拟公务员”,政府机构设置和人员配置将有很大的变革。
二、发展趋势
预测: 2005年是电子政务进入第三阶段的第三年,正处于资源整合与应用这个政府信息化巨大市场井喷的前夜。经过前两年的市场预热,目前从理论、观念、技术、舆论、业务等多个方面都对“资源整合与应用”的大面积推广作好了准备。预期2006年年初将是市场井喷的开始,持续时间将达两年。
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