兴邦案件急需纠错改偏，不能姑息迁就违法行政行为

兴邦案件急需纠错改偏，不能姑息迁就违法行政行为(原创首发) [ 探路先生 ] 发表时间： 2010-05-31 13:42:22 [ 发短信 ] [ 回复 ] [ 树状 ] 标签： 兴邦公司  兴邦模式  冤错案  纠正 

 

兴邦案件急需纠错改偏，不能姑息迁就违法行政行为
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国务院“新36条”的颁布，表明国家对于发展非公经济的大政方针和政策是连续的、不断深入的。反观安徽亳州兴邦“非法集资”案件庭审，可以明显看出兴邦案件是一个冤错案件，严重违背国家鼓励发展非公经济政策，侵犯了当事人合法权益，损害了司法公信力。在赵作海案余热未消之际，包括公检法在内的国家两高三部联合发文，加大预防冤错案发生力度。确实，现在已经到了政府该审视自己在兴邦案件中的错误作为的时候了！
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第一，离开兴邦民间融资的客观背景，不去把握兴邦模式的根本、实质，就不能作出客观、准确地界定。
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任何一个问题都有社会背景，离开社会大环境来说事不符合我党实事求是的宗旨。兴邦公司有发展仙人掌产业急需资金而融资难的内在动力，又有了国家改革开放和发展非公经济政策法律允许和鼓励的外在有利条件，内因通过外因而起了作用，兴邦公司探索的融资模式符合国家支持民营企业发展的政策。在本案中，政府及有关部门需要对这种客观现实给予充分的重视。
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第二，“围绕产业，整合资源，优势互补，合作共赢”既是兴邦模式的实质，也是与其他非法集资方式的根本区别。
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兴邦公司围绕仙人掌产业，通过“公司+基地（市场）+投资人（农民、市民）”的组织形式，把对仙人掌产业感兴趣、志存高远的人组合在一起，靠滚雪球的办法扩大认同来做这个崭新的产业。方方面面的人发挥各自优势，有土地的出土地，有资金的出资金，有技术的出技术，有市场的跑市场，由企业来整合资源、统一组织实施，真正做到优势互补，把合作者变成利益共同体，并努力实现共赢，这是兴邦公司探索产业化经营模式的出发点，也是归宿。
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兴邦公司发展的十年，一直就是在按照国家肯定的“兴邦模式”、进行国家政策鼓励的“项目融资”、 与民间对仙人掌新兴产业感兴趣、志存高远的人合作兴产业、办企业的十年；就是一个探索和实践“围绕产业，整合资源，优势互补，合作共赢”的产业化经营模式的组织过程，绝不是一个“非法集资”的过程。这才是兴邦模式的实质，也是与其他非法集资方式最根本的区别！
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第三，兴邦模式的社会价值及其贡献。
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兴邦模式是一种探索，也是一种创新。兴邦公司按照兴邦模式，进行仙人掌联合种植项目合作，建成了仙人掌千亩基地、万亩基地；按照兴邦模式建成了一条完整的仙人掌产业链，成为全国仙人掌龙头企业；按照兴邦模式使企业资产从50万元扩大到20几个亿;按照兴邦模式从亳州走出安徽，从中国走向世界!兴邦公司十年快速发展、不断壮大，获得了政府众多奖项和支持，得到主流媒体长期宣传报道和推介，受到社会广泛认同和积极参与。兴邦公司用自己十年成功实践，证明了兴邦模式的成功和价值:
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1.兴邦模式把投资与融资结合起来，实现了资金融通模式的创新。
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2.兴邦模式实现了产业化发展模式与获取社会资金的结合、民间投资与公司固定资产建设的结合。
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3.兴邦模式为解决民营中小型企业发展资金瓶颈探索出了一条成功之路。像小岗村为我国农村改革做出了重大贡献一样，兴邦公司的兴邦模式是为我国解决民营中小型企业发展资金瓶颈的一个成功模式，为我国民营中小型企业发展做出的一个重大贡献，是又一面改革开放的旗帜。
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4.“围绕产业，整合资源，优势互补，合作共赢”——兴邦模式为民间资本找到了一条较好的投资渠道。
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第四，兴邦公司与其他非法集资企业有 7 个显著不同：
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①融资的模式不同。 兴邦模式是经过了国务院组织专家认真研讨后肯定的，其他非法集资企业没有；“这种方式实现了资金融通模式的创新，把投资与融资结合起来，克服民营中小企业经济发展过程中的资金不足问题，同时，也为民间资本找到了一条较好的投资渠道。这也是区别于其他类似民间融资方式的重要因素”。
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② 遭查处的背景不同。兴邦公司是在正常经营、合同正常履约的情况下被突然查封的，没有出现资金断链和客户报案；
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③ 融资目的不同。兴邦公司民间融资的实质和目的是在按照国家肯定的“兴邦模式”，进行国家政策鼓励的“项目融资”。 资金主要用于生产经营及相关活动，与民间投资人合作兴产业、办企业。
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④经营思路与组织形式不同。兴邦公司不是“面向社会不特定对象吸收公众资金”，而是“把有兴趣的人组合在一起”、“靠滚雪球的办法扩大认同”来做一个崭新的产业（见《农民日报》2007.3.12 第四版《“兴邦模式”创出特色农业增效之路》），不是一个集资的思路和过程，而是一个整合资源，优势互补，合作兴产业、办企业的思路和过程。
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⑤ 履行合同诚信度不同。兴邦公司十年合同全部正常履约兑现，这都是其他非法集资企业所没有的。
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⑥ 可持续发展能力不同。兴邦公司按照国家政策民间融资已经成功跨过十年。选定的仙人掌产业市场前景广阔，企业已建成完整产业链，成为具有行业垄断地位的全国龙头老大，已经逐渐形成了强大的抗风险和可持续发展能力。
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⑦ 查处后的政治效果、法律效果和社会效果不同。把一个在改革开放中敢为人先、认真探索，按照国家肯定的融资模式、进行国家政策鼓励的“项目融资”、与民间投资人合作兴产业、办企业、艰苦创业十年的优秀民营企业人为地毁于一旦；把合法的民间融资强行冠上“非法集资”罪名，明显地误读误判国家鼓励支持和引导的“项目融资”与国家严厉打击的“非法集资”相关的政策和法律，混淆了罪与非罪的界限；把十年来没有给国家、社会和投资人带来损失的诚信企业强行搞垮，使国家、社会、企业和投资人损失惨重；完全抛开党和国家发展民营经济的大政方针，无视国家鼓励民营中小型企业企业民间项目融资现行政策，全然不顾十年诚信、十年辉煌，政府颁发大量奖项表彰、媒体长期宣传推介的客观事实，违背刑法的“罪刑法定原则”和“谦抑性原则”，动用刑法打击一个完全按国家政策鼓励进行项目融资，率先改革探索卓有成效的优秀民营企业，如此执法不公，很容易惹民怨、激民愤、失民心，最终损害的是政法机关乃至党和政府的形象，会使党和国家的政策文件的公信力、法律的公正性和社会的公平正义都会严重受损……。查处兴邦的政治效果、法律效果和社会效果会好吗？
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第五，兴邦模式能够解决民营中小型企业融资难，不能叶公好龙。安徽出了个小岗村，为我国农村改革做出了重大贡献；兴邦公司的兴邦模式是为我国解决民营中小型企业发展资金瓶颈的一个成功模式，本来应该是安徽省为我国民营企业发展做出的一个重大贡献，又一面改革开放的旗帜，亳州市不珍惜，安徽省应该爱护、认真总结和上报。国家一直在想办法解决民营中小型企业“融资难”问题，但是，兴邦公司探索出了解决民营中小型企业发展资金瓶颈的成功之路，能够真正解决“融资难”，而且经过有关部门领导专题研讨加以肯定，却又不认真总结推广，反而任人践踏、无情打击，不是典型的叶公好龙又是什么呢？
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第六，兴邦模式确实有效，有价值，该推广。兴邦公司是亳州市第一家注册成立的民营企业，又是连续四年的民营企业第一纳税大户，兴邦公司已经从亳州市走出安徽，跨出了国门，走向世界，快速成长，由弱变强。实践是检验真理的唯一标准，发展才是硬道理，这说明了兴邦公司认真落实国家政策，兴邦模式确实有效，有价值，该推广。
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第七，兴邦公司诚信创新，兴邦模式合作共赢。从我们与兴邦公司合作十年来看，兴邦公司在改革中探索创新是积极的，与投资伙伴的合作是诚信的。兴邦公司“围绕产业，整合资源，优势互补，合作共赢”的兴邦模式，对国家、社会、企业和投资人真正实现了合作共赢。
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基于以上七点，我们请求政府把兴邦案件放到改革开放的大环境中，认真分析和全盘考虑，珍惜改革探索成果，维护国家政策法律的严肃性和公信力，保护改革者和探索者，果断纠正对国家发展非公经济政策误读误判、对民营企业违法行政的错误做法，给兴邦公司以公道，给社会以公平正义，给兴邦投资人以尊严！
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探路人 2010-5-31