国家将实施大学生创业引领计划

7月，北京各高校各毕业生开始陆续离校。

这些人中，不泛一些还没有找到工作的学生，他们即将有一个新的出路。

在7月8日举行的“青年创业中国梦”主题研讨会上，人力资源与社会保障部就业促进司副司长王亚栋透露，国务院已经批准由教育部、财政部等部门制定的大学毕业生创业引领计划，为大学毕业生打造一个公共创业服务平台。

该计划将给大学生提供创业培训和创业实训，对大学生创业给予政策扶持，目标是在三年之内，把每年15万大学生作为引领计划的种子，在全国引领45万大学毕业生创业，并带动更多的人就业。

他指出，这个计划和过去的“大学生创业”不同，因为从现实看，“99%以上的大学生创业的企业都是失败的，从大学生本身来看，能力、经历各个方面都不具备创业条件。”

现在的创业则从创业指导、创业培训、税收减免、企业孵化等方面提供一整套完整的服务。通过这个计划的实施，目的是建立制度，健全政策，把一套制度建立完善起来。

据悉，今年的大学生的就业签约率比往年要高，不过鉴于专业不对口，大学毕业生总量增加快的因素，大学生的就业压力仍然巨大。但王亚栋感到创业不啻为解决就业问题的重要出路。

他在6月24日到阿里巴巴参观，淘宝网解决就业的能力让他感到信心很大。淘宝网现有106万个店主，带动就业300万人，已经创造了400万就业机会。“我们认为，大学生创业，是一条扩大就业的必由之路，从今后的方向看，必须把大学生推到这条创业的道路上去。”他说。

大学毕业生就业压力仍很大

据了解，今年大学毕业生的签约率比往年有所增加，不过，由于毕业人数增加，同时专业不对口的因素，大学生的就业压力依然很大。

根据第三方教育数据咨询和评估机构麦可思公司的最新调查数据显示，截至3月底，2010届大学毕业生签约率为39%，比去年同期提高6%。到6月份，中央教育研究所的一个研究表明，2010届本科毕业生签约率升为42%。

不过，大学生普遍感到就业压力没有减轻。麦可思公司的专家认为，核心问题是专业不对口，这个比例仍很高。2010年3月份底的调查结果是，毕业生专业对口率为68%，已签约的应届大学生有三成多毕业后将从事非本专业工作。

北京就业促进会会长任占忠认为，2010年毕业生达到了630万，预计到2020年达到800多万，“所以我们的就业压力将长期存在，这种情况下，如何建立解决毕业生就业的长效机制，是一个非常重大的问题。”

人力资源与社会保障部就业促进司副司长王亚栋指出，目前全国就业形势仍比较严峻，压力比较大。原因是，“金融危机的影响还没有过去，一批企业的生产经营还比较困难。今年高校毕业生的数量比去年增长了不少，同时农村劳动力的转移数量还在不断增加。”他说。

他强调，由于国家在强化宏观调控，加快部分行业落后过剩产能的淘汰，估计还要影响到230万企业职工的就业。就业的结构性矛盾在加剧。今年年初以来，在东南沿海地区，甚至中西部地区，劳动者的职业技能素质不能适应企业用工需求的矛盾非常尖锐，企业用工短缺的问题比较突出，压力很大。

3年推动45万大学生创业

不过，中国大学生就业并非没有可以拓展的路径。

清华大学经济管理学院的院长助理高建认为，大学生创业积极性正在提高，其提升的空间很大，这可以带动大量的人就业。

比如在2009年，中国的创业活动指数是18.84，远远高于2002年的12.3，中国在所参加的全球创业观察的53个国家和地区中排第七位，但是中国的高学历创业活动是落后的，仅排在41位。“这表明我们现在在创业活动中，高学历创业者并不占太大比重。”

他的研究发现，影响大学生创业的关键因素，是创业者技能较弱。

人力资源与社会保障部就业促进司副司长王亚栋指出，下一步国家将要实施的大学生创业引领计划，就是要针对大学毕业生创业缺乏经验和能力而制定的，国家将采取多个方面来促进大学生创业。

这包括把其他领域就业创业的优惠条件拓展到大学生。比如大学生创业可以享受小额贷款八万并且由中央政府全额贴息扶持，同时每年减免创业者8000块钱的营业税、个人所得税等四个税种。

此外，还将建立一个创业培训体系。从英国引进SIYB(start & improve your business,创办和改善你的企业)创业培训项目,培训师资，开发一批教材，用于大学生的创业培训。

国家也将建立针对大学生的创业服务体系。高校要将创业纳入到服务范围之内。

此外，国家也会建立针对大学生的创业导师制度，企业家来带学生去创业，在融资和产品项目的选择上，在市场、企业管理等等方面给学生帮助；发展各种创业俱乐部、创业联盟，各类的创业组织中介组织来为学生提供创业服务；建立一大批适合大学生创业的创业园区，给大学生创业孵化的场地。