国际政治组织也在变化－－NLP与领导第145讲

　　(续上周)

　　这波“国际化、自由化、全球化”所带给各国政府的冲击，还不仅止于我们前面所提到的“行政革新”、“政府再造”，一个高于各国政府层次的全球化概念也正在形成。

　　比如说，两次世界大战，人类不知牺牲了多少宝贵生命，财物损失也不计其数，对文明的破坏更难以评估，有人认为过去之所以发生战争，就是因为有些地方太过贫穷，要避免战争，就应该协助贫穷落后地区繁荣；而繁荣、富裕的指针就是“生产力”，因此，就在各大洲、各国成立“生产力”相关的机构，为提升各国的繁荣、富裕而努力。不过，这些只是“服务”性质的组织，虽然曾经有其贡献，但是，似乎越来越势微。

　　又比如说，抢夺资源、抢夺市场，也是战争的原因之一，二次世界大战之后，为了处理国际间的贸易纠纷，就成立了GATT(关税暨贸易总协议)，1995年改为WTO(世界贸易组织)，期望可以透过谈判处理彼此的贸易歧见，避免激化而再度发生战争。

　　又比如说，政治也是一个纷争的来源，所以，很多的跨国组织也就诞生，就像彼得?辛格(Peter Singer)所着《一个世界(One World)》书中所说：为了提升非洲选举的公平、公信度，就成立“非洲统一组织”，监督非洲39个国家的选举；为了建立世界各国间的共通价值，2000年6月，在华沙召开“民主国家共同体成立大会”，会中106个国家签署了“华沙宣言”，认同“民主”是普世价值，期望进行民主相关议题之彼此合作，并支持各种促进民主的决议和国际行动，以创造引导民主发展的国际环境；为了推广以民意为基础的美洲国家民主政治，2001年4月，在加拿大魁北克市召开“美洲国家高峰会”，美洲34个国家一致认同：“民主优先于自由贸易”、“违反民主，就构成参与美洲峰会进程(自由贸易协议)不可逾越的障碍”。

　　其它超越各国政府层次的做法、组织，有的在联合国的架构之下，各自为世界的卫生环境、文教、救济、国际公义…而努力；有的则在联合国的架构之外，推动取代联合国(像European Union“欧洲联盟”这类Intergovernmentalism“跨政府主义”，或Supranationalism“超国家主义”)的国际政治组织。

　　无论如何，地球真的越来越像一个“村”了，彼此的影响越来越密切，2004年5月5日雅典夏季奥运发生爆炸案，台北股市立刻大跌339点，就像彼得?辛格(Peter Singer)在“一个世界(One World)”书中提出这样的说法：“不是只有我们邻居，连地球上遥远国度、最偏远山谷里居民的行为，都已和我们有关联。”、“依目前情况来看，我们对外国人的义务，应该超过我们对自己同胞的义务。”、“在这波“国际化、自由化、全球化”的过程中，传统的国家主权观念、民族国家的界线都在受到侵蚀，全球伦理意识似乎正在形成。”我个人认为，这是一个很值得留意的观察。

　　不过，虽然有这么多人，为营造“我们可以安居乐业的地球环境”在努力，但是，我们还是经常见到有许多人违反社会公平与正义、恃强凌弱、弱肉强食。过去的战争有时间、空间的限制，有宣战和终战，有前方和后方，也只以武器为作战工具，但是，现在却可以运用科技、信息、经济、社会等各种手段，达到战争目的，因此，有人就以“超限战争”来形容国际现势。

　　有人怀疑，目前全球的粮食生产，多集中于美国、加拿大、纽西兰和澳洲，继现在的石油资源争夺之后，未来，这些国家是否可能以人类必须的“粮食”作为“武器”呢？如果真是这样的话，那实在是人类的悲哀。

　　我们这个地球上的这些居民，彼此原本就来自不同的社会，原本就有不同的价值、道德、信念标准，站在不同的观点相互批判、互斗，原本也是理所当然的事，但是，如果我们无法找到彼此“心灵”的共识，不要说安居乐业的环境，恐怕连基本的安宁都不可得。

　　赞成自由贸易、全球共同市场人士，积极鼓吹、推动“自由化、全球化”，但是，担心失业的已开发国家工会人士，担心农产品失去市场的保护农业人士，担心全球化将加剧环境恶化的环保人士，以及反对资本主义世界体系的左派人士，就还以剧烈抗争。

　　联合国秘书长安南说：““反全球化”并非反对“全球化”本身，而是反对“全球化”所将衍生的种种问题，特别是将带来贫富差距的更加扩大。”

　　德国学者Ulrich Beck，就很担心，“全球化”让已开发国家的跨国企业出走，造成已开发国家的失业率提升，让无法出走的中小企业承担政府的税收。

　　诺贝尔奖得主约瑟夫．史蒂格利兹(Joseph Stiglitz)博士，就非常严厉地抨击美国及欧盟，认为他们在贸易谈判中，作风实在霸道，他提出呼吁，期望中国能够为众多弱小发展中国家，在国际贸易组织中争取权益。

　　“全球化”所造成的影响，恐怕远比上面所谈到的还更要复杂千百倍，所有的人，包括“企业主管”，都将受到极为深远的冲击。“全球化”是个难以抵挡的趋势，但是，推动“全球化”，如果不能了解“反全球化”的种种想法，如果，人们“心灵”未能有较高品质的发挥，不能更为他人着想、不能更加彼此关怀，恐怕，所需要付出的代价不知将有多大。

摘自:总裁学苑