公务员为涨薪挨骂冤不冤?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 21:24:32
wangsuixue
 
2010年07月05日17:33  来源:人民网―强国社区
【字号大中小】打印留言论坛网摘手机点评纠错 E-mail推荐:  
今年以来,由于相继发生的富士康“13跳”及佛山本田罢工等,广大劳动者薪酬长期过低的问题,被推向舆论的浪尖风口。而针对于此,国家有关部门连连表态,各地也纷纷在提高最低工资标准。本来,不管其最终走向及执行如何,对于多年来苦受新“三座大山”、物价上涨及低收入等多重挤压的百姓,总是个看好的消息。然而,却不料“马儿”的槽里尚还未见到加“料”,斜刺里“驴”嘴已横空伸来——有专家和官员冠冕堂皇地“笼统”一番后,末了的“画龙点睛”,却是要率先给公务员再涨工资。
于是,网络上也有了“公务员招谁惹谁了”之类的诉冤,更还有绝非是为推动公示财产的“哭穷”。
公务员穷吗?不错,在“特色”式“官本位”体制下,作为极其庞大的群体,公务员内里有严格的三六九等之分,所以,便是把全国财政收入的百分之百都给了公务员,只怕也仍只是其中的少数人吃肉,大多数只能跟着喝汤。但即便如此,相比起改革开放后其它任一个社会群体(当然,不包括“官”味儿浓重的“垄断”业),至少就饭碗的“铁”与“泥”之分,便是最居于底层的公务员,其“优越性”也绝非一般的劳动者们,所能够相比。加之在住房、医疗、养老、办公、交通等各个方面的“双轨制”,则更是让其它阶层的平民们,望洋兴叹。所以,如果说作为底层的一般公务员,其“叫穷”的对象只限于“官本位”体制内,也就是说,是向其内部的不公平呐喊,那自是可以理解;但如果以公务员整体的身份,竟然向自己的“主人”——全国民众“叫穷”,那真就是俗话说的,“瘦猪没哼,肥猪倒先哼哼了”!那么,对于因公务员涨薪风骤起,不太礼貌地说,这一群体又犹如“过街老鼠”,立时被推入民众口诛笔伐的“汪洋大海”中,冤吗?客观地说,既有“冤”也更有不冤。说其有“冤”,是人人皆知,不但就收入、待遇、福利等,“金字塔”底的大多数一般公务员,与“塔”顶的少数权高位重者,有“只可意会、不可言传”的“特色”式巨大差别,甚至在做人最为起码的人格上,只怕也很难有浪漫想象中的“和谐”与“平等”。所以,就此而言,面对体制内已过分膨胀的不公不正,大多数一般性公务员感觉被拽一起横加讨伐,苦涩难忍,其情堪可理解。但是,这又能怪谁呢?并非是百姓,而是如前所述,正由于从薪资、住房、医疗、养老、办公、交通等几乎是所有的方面,我们“特色”的体制,已使得公务员这一整个群体,“傲然”独立于其他公民之外,故而从百姓的角度,想分也没法将其分开,那么你这个“冤”字,又究竟该去叫给谁听呢?
不可否认,除非是靠“官二代”及其它暧昧身份“入官”的公务员,我们相信,其大多数不失为社会人群中的佼佼者。但是,正如邓小平同志曾经说的,“坏的制度能让好人变坏,而好的制度能让坏人变好”。而我们现今的公务员制度,到底是好是坏,按“专家”们最喜欢的“接轨”说,可以与他国作以比较。比如,单是就薪酬而言,在瑞典,公务员不如建筑业工人工资高;在美国,法律规定公务员工资标准以私企为参照,必须涨在百姓之后,而且其涨幅永远低于百姓。据人民网题名为《公务员工资不能比私企高》的文章称,美国公务员工资标准不仅被法律限定,须低于私企;而且,“美国刚建国时,就通过一个法律规定:‘新一届众议员选出之前,任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律,均不得生效。’这就是众所周知的利益回避制度,即谁提涨工资不给谁涨,要到他的下任才开始执行新工资标准,这就阻止了官员在公民委托给他们的岗位上不好好服务、天天琢磨给自己加薪的不道德现象的发生”;此外,“还可从2008年12月2日美国劳工部长、预算局长和人事局长联合签署给国会的《公务员工资补偿报告》中,了解到公务员和私企工资的差距。这份报告提出给公务员工资补偿的原则:‘只有在美国某一地区公务员工资低于私企职工工资5%以上的情况下,公务员工资才可得到补偿。’并特别强调,补偿标准为工资的3.5-4.20%。公务员工资低于私企5%以上才给予补偿,且补偿额低于5%,也就是说,公务员工资补偿后的标准仍低于私企”。那么,这样的工资制度,其依据与好处是什么呢?“美国之所以规定公务员工资不得超过私企,是因为公务员干的是服务性工作,不是社会财富的直接创造者,如工资过高,必然会引起人民的不满,影响社会和谐”;而其好处则在于,“人类组织发展规律告诉我们,一个人在新岗位上效率最高的时期是任职半年到两年,超过3年就成了‘老油条’,会出现怠工现象。所以,公务员工资过高,既不利于人才流动,而且为了高薪水、高福利,公务员更会死赖在职位上不走,不求有功,但求无过,当一天和尚,撞一天钟,那就成了公民养的废物”,所以,“西方国家一些部门都有规定,任何人在一个职位上不得超过4年”。正由于如此,“从美国政府每年招募公务员的情况看,公务员绝对不是美国人的首选职业。美联邦审计总暑曾在几所大学调查,发现学生几乎都对公务员职业没什么兴趣,在64个被调查的学生中,只有2个表示毕业后可以考虑应聘公务员。2005年,美国针对公务员工资进行调查,结果是:大多数公务员认为政府待遇最差”……看上面这些,想想我们每年招聘公务员时,人山人海、千人万人竞争一个岗位的现象,再想想为“赖”在职位上,频频见于报端的官员假文凭、假年龄,以及诸多“退而不休”等现象,孰优孰劣,不是显而易见的吗?
所以,归根结底,也可以说,目下给公务员涨不涨工资,还不是要害,关键是如何用千呼万换的深化改革,来遏止住由旧有“官本位”体制所造成的其又“赖”又“贪”、亦即“在岗位上不好好服务、天天琢磨给自己加薪的不道德”的势头!
2010/7/5