调节收入分配不能只指望政府

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 23:03:06
调节收入分配不能只指望政府   作者:水岸阳光 于 2010-07-06 19:36:40 发表      只看该作者   收入分配问题是公众、专家讨论得较多的问题,但是,目前,好像公众、专家对这个问题的讨论已陷入了一种无解的地步。收入分配形成问题的一个重要原因是富人越来越多,穷人也越来越多。那些通过合法途径致富的人很少有愿意把自己的财富无偿地贡献给公众的。一个非常重要的原则是,政府不能没收老板合法的收益。如果无钱可赚,也就没有了经济交易活动,也就没有了老板。要保持经济活力,必须让老板保持赚钱的积极性。因此,通过政府来调节收入分配的方式,其力度应当是有限的,而不是无限的。向富人征收过高的调节税会影响富人发展经济的积极性。
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但是,随着市场经济的深入发展,少数人善于进行资本运作、用钱赚钱的能力会越来越多惊人,财富向少数人聚集的情况也越来越惊人。也就是说,少数人聚集财富的能力会提高,财富也因此会向少数人聚集,这就是有人说的“20%的人掌握了80%的财富”的问题。这一现象如果不能够有效地缓解,势必会影响公众的情绪,产生社会矛盾。
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从目前的情况看,收入分配差距产生的社会矛盾,既不是因为富人为仁不富,而是富人为富不仁。是富人不为穷人考虑,不体量穷人的感受,而穷人也无法为穷人提供其它的价值。只有让富人自己主动地把自己的合法财富捐出来,改善穷人的福利,改善公众福利,这才是无限的。如何让富人主动地捐出自己的财富,改善公众福利?这到是政策还是制度?则是一个需要探讨的重大课题。只有建立起了让富人自觉地、主动地把财富捐献出来,用于改善公众福利,这样的力量才是无穷的,才是永久性有效的。单靠一时的政策调节,会影响投资者的投资积极性,产生政策的周期性波动和投资的周期性波动,从而产生经济和社会的周期性波动,这会导致经济和社会的周期性的不稳定。
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按照价值交换的一般规则,如果要富人为穷人捐献他们的财富,穷人必须能够让富人有新的价值收获,包括获得穷人的尊重、支持、拥戴等。马斯洛认为,人的需求是分层次的,最基本的是温饱,往上有社会尊重、社会肯定等。而获得社会尊重的重要表现就是当官为公众服务,成为社会公仆。富人已实现了温饱,不存在第一层次的需求问题,只存在更高层次的需求问题。而要满足富人更高层次的需求,最有效的办法就是让他们通过竞争的方式来获得为公众服务的岗位。谁能够胜选,谁就可以获得为公众服务的岗位。而要获得胜选,就必须获得公众的认同,就必须赢得选票,这是最过硬的标准,也是最过硬的道理。要想获得公众的选票,就必须努力改善自己的形象,特别是要改善自己对财富的态度,把自己的财富用于改善公众的福利,获得公众的口碑,从而获得公众的选票。这种情况据说在国外较为普遍。一些富人为竞选行政长官、议员,不得不把自己的财富捐献出来,用于改善选民的福利,以此来获得选民的支持。在我国某些地方的村居委会的基层选举活动中,也出现过竞选者把自己的财富拿出来用于修路建学,改善村居民的福利,以期获得选民的支持。买官卖官、买代表委员,是这种情况的变种。一些人为了当官,或当上代表委员,不惜向官员行贿,这其实是一种不公开的买卖。而在竞选的情况下,竞选者把自己的财富公开地拿出来用于改善公众的福利,是一种公开的购买,这种公开的购买对象是公众,受益的是公众,方式是公开的,因此是合法的。而那种不公开的买卖则是不合法的,是腐败和犯罪行为。富人通过公开的烧钱,捐献,改善公众的福利,以此来赢得公众的信任和选票,赢得公众的尊重,这是一种公开的价值交易。而且不完全是靠一时一地的临时性的行为来实现的,而可能是需要长期树立的形象和口碑来实现的。因此,这种交易是富人主动做的,无论是从财富的量看,还是从时间上看,还是从深度上看,都是无限的,它远胜于政府的制定收入分配政策的有限性。
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因此,调节收入分配不能只指望政策制定政策,还应当从制度上来着手,从制度上来解决。