东方晓:城市为谁而变(南方周末 2005-12-8)

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城市为谁而变
南方周末    2005-12-08 14:55:49
□东方晓
家里要来客人,事先收拾整洁,不显零乱即可;若是大张旗鼓,粉刷墙面,更换窗帘,再摆上几盆绿色植物,一定让人摸不着头脑,还以为要迎娶新娘子。可是放大到一个城市,就有这样的事情发生。
每逢商贸会、运动会等大型活动,城市就要兴师动众,因为要来大批高官、要人、巨贾、名流,因为要向来宾展示本地的市容市貌、管理水平。于是旌旗招展,标语飞扬,口号纷出,不一而足。于是土木大兴,铺路架桥,绿化治污,热火朝天。
前不久本地的一次盛会已让人感受到非凡的变化。以我的住处为例,原先日日走过的一条路坑坑洼洼,晴时土,雨时泥,数年不变,如今恰逢时机,终得拨云见日,马路平整得能溜冰,路边的房屋统一着色,沿河植树种草,焕然一新。为缓解拥堵的交通,一桥飞架南北,开阔畅达。我不明白,变化为何总要靠契机来推动,需造势来展示,甚至用牺牲来换取?有多少人知道这些变化的背后,是以某种牺牲为代价的呢?我很清楚,前者是马路的一边全遭拆迁,包括大大小小的店铺;后者则破墙而入,越过小区的公共用地,直逼居民的窗口。就这样,一部分人的环境得到改善,另一部分人的生计可能成了问题;一部分人的出行得到便利,另一部分人的权利却遭到侵犯。当得利的人群加入到媒体的合唱,同醉于城市的更新与变幻,共谱出高分贝的满意率时,又有谁去关注那些失利者的现状与未来?如果对这样的事实熟视无睹,谁又能保证下一个代价不由我们来承担?
其实不独“有事”,即便“无事”,城市依然透着“扩张”下的急功近利。一些地方的认识和做法实在让人费解与不安。前不久外出开会,见到一片拆迁地的围栏上,赫然打出“视个人利益淡如水,看党的事业重于山”的标语,吃惊不小:中央的精神是“群众利益无小事”,党的宗旨是“全心全意为人民服务”,可是居然有人将两者对立,置个人利益于不顾。当每一个个体的利益遭遇淡化、稀释,被“各个击破”,整个人民群众的利益也就难以得到保证。一些人以这样的幌子,不过是借此堵塞民怨,好加大工作“力度”,为自己捞取政绩甚至徇私枉法打开方便之门。据生活在另一城市的朋友说,他们居住的小区需要拆迁,理由是省里官员视察后,指出那片区域有点乱,应好好规划,于是市领导立马下达拆迁令,至于如何规划,哪管许多,先拆再说。朋友说那儿根本没到拆的程度,倒是呼声高、真正需要改善的地段反而迟迟不见动静。这种唯上不唯实、脑袋提在别人手中的“建设者”,让人看不明白究竟是以谁的利益为重!
在我看来,一个城市的建设与治理,应以所有市民,包括外来人口的福祉为出发点,有其近期与长远的规划,而不是以某项活动为契机,抓住了就大干甚至乱干一场,抓不住就缓干乃至不干,不是以某个人的意志为转移,更不能成为“政治秀”的表演,与民争利。
面对一座座高楼大厦,面对一个个日新月异的变化,我们有理由在惊叹和喝彩的同时,冷静地追问其背后鲜为人知的故事:有没有人因此流离失所,沦落至城市的边缘?有没有人因此失去谋生之路,陷入贫困的境地?有没有人因此维权无门,踏上漫漫无期的上访征途……追问的目的只有一个,避免同样的事情发生,——哪怕只是为了不落到我们自己头上。