中国对美全球霸权打出一张好牌 - 丁咚 - 环球博客 - Powered by X-Spa...

6月26至27日，20国集团峰会（G-20 Summit）在加拿大多伦多举行。

同期在加拿大举行的还有八国集团首脑峰会，与G20峰会相比，寂寞凄清了不少。与其说它还是全球经济决策的发源地，倒不如说它已经沦落为少数大国首脑的清谈馆，流水落花春去也。

而G20峰会由于它对世界经济复苏发挥的重要的决策协调作用，而被世人瞩目，也成为舆论的焦点，有关它的各种消息，最近一段时间充斥在全球媒体的大小版面上。

中国国家主席胡锦涛27日在峰会上的讲话中表示，要审慎稳妥把握经济刺激政策退出的时机、节奏、力度，巩固世界经济复苏势头。

值得注意的是，在此次峰会上，胡锦涛主席代表中国政府指出，要确保20国集团在促进国际经济合作和全球经济治理中发挥核心作用。

他说，“当前，世界经济形势仍然十分复杂，需要20国集团发挥引领作用。我们应该着眼长远，推动20国集团从协同刺激转向协调增长、从短期应急转向长效治理、从被动应对转向主动谋划。”“要全面落实前3次峰会作出的决定和达成的共识，共同维护20国集团信誉和效力，本着循序渐进、互利共赢的原则推进20国集团机制化建设，妥善处理各种矛盾和分歧，确保20国集团峰会机制在健康稳定轨道上向前发展。”“要处理好20国集团机制同其他国际组织和多边机制的关系，确保20国集团在促进国际经济合作和全球经济治理中发挥核心作用。”

随着苏联解体、美苏双雄对峙时代结束，中国、印度、巴西等新兴大国迅速崛起，特别是在新一轮世界金融危机中，西方资本主义普遍遭遇冲击的背景下，后冷战时代全球格局正面临重新洗牌的契机。美国主导的西方一方面固守以其为核心的北约、八国集团等全球治理工具，并试图在经济动荡中绝地突围，展开一场资本主义的保卫战；另一方面罅隙横生，在国家利益驱使下，以美国和欧洲为分野，在如何应对金融危机、改革国际经济体系问题上矛盾纠结，冲突迭起，内部孕育着反叛的种子。

从第二次世界大战结束以来一直在世界巅峰的美国依然雄心勃勃，既欲继续保持在世界上的唯一超级大国地位和全球影响力、领导力——奥巴马总统在首次国情咨文中誓言“绝不接受世界第二”充分表明了美国的野心，同时在全球格局嬗变、大国势力纷起的情况下，又不得不正视既成事实，一方面从现实出发转变领导思维，改进领导方式，以加强对世界经济、政治、军事乃至价值观的全面领导；一方面也会利用大国矛盾和地缘战略，采取拉拢和打击的双重手段，分化可能的敌对联盟，凝聚传统盟友，吸收新的伙伴，保持并扩大美国的影响力。

由于中国在历史上就是主要强国，自视为世界的中心，晚近以来中国从屈辱的历史中走出来，重建信心，在现代化的道路上强有力地迈进，是世界上少有的雄心和规模兼具、足以撼动美国全球首要地位的大国。有越来越多的证据显示，美国在密切与中国接触，加强经济、政治、文化合作和军事交流的同时，其警惕和防范的重心也在向中国转移。奥巴马从就任美国总统初期对中国态度积极，举措友好，主动邀请中国加入美国对世界的领导，呼吁中国承担更多的国际责任和义务，到今年以来在对台军售、会见达赖、迫使中国升值人民币等诸多议题上与中国交恶，特别是近期利用朝鲜半岛天安号事件扬言派遣航母进入中国的黄海海域进行军事演习，不啻是对中国国家安全的严重威胁，也被视为对中国耀武扬威。这些现象都表明了，在中国有可能发展成为可以挑战美国的超级大国的情况下，美国既重视中国，希望加强接触，加深合作，又对中国深为忌惮、着意防范，甚至试图延缓中国发展进程、遏制中国全面现代化的矛盾姿态。

面对纷纭变化的世界大势，中国将不得不作出战略抉择：是彻底融入美国主导的西方体系，成为传统资本主义强国的好伙伴、小兄弟，还是走苏联老路，谋求超级大国地位，与美国单极主义分庭抗礼，或者另辟蹊径，奉行独立自主的发展道路，并聚合新兴大国的力量，谋求在世界权力划分中占据重要一席，与美国等西方老牌的资本主义国家一起，以世界主要大国为基础，建立新型的以遏制单边主义、强化集体领导为特征、遵从平等协商原则的国际政治经济新秩序、新机制。

今年的八国集团峰会期间，日本重提要吸纳中国加入八国集团的建议，但中国并未作出正面回应，实际上中国对西方长久以来呼吁中国加入八国集团，一向反应谨慎。这是因为，无论是从中国的大国地位不允许中国仅仅满足于成为美国主导的西方国家小兄弟的角色，还是从八国集团具有富国俱乐部性质、是旧时代旧的全球经济治理模式的表征，与中国的国际政治经济理念不符来看，加入八国集团都不是中国的好选择。

胡锦涛在本届G20首脑峰会讲话中强调指出，20国集团要着眼长远，从协同刺激转向协调增长、从短期应急转向长效治理、从被动应对转向主动谋划，不仅要成为全球经济复苏的大国协调机制，而且要确保20国集团峰会机制在健康稳定轨道上向前发展，确保20国集团在促进国际经济合作和全球经济治理中发挥核心作用。胡锦涛的这番话，既表明了中国对G20体制的充分肯定和发展G20体制的立场、主张，也初步显露了中国应对单极超强、诸强争雄的世界格局的战略和全球抱负。

以集体协商原则对抗美国单边主义。中国一贯与俄罗斯一起反对美国的霸权主义，倡导多极化世界。但是很长时间以来，中俄的多极化主张流于为反对而反对，没有落实到国际政治经济决策程序中。中国主张要在克服全球金融危机之后，继续发展G20体制，确保20国集团在促进国际经济合作和全球经济治理中发挥核心作用，实际上就为反对霸权主义、建立多极化世界找到了一个必要的合适的机制。发挥G20体制在促进国际经济合作和全球经济治理中的核心作用，就是要建立在集体协商基础上的全球经济决策机制。有两个层面的集体协商，一是所有参与国的集体协商，二是新兴经济体和传统经济体的集体协商。如能有效发挥这一机制，将是对联合国决策机制的有力补充，也能杜绝个别国家主导国际经济决策的现象。

以新兴国家全面参与的多边外交对抗美国为首的西方主导的国际秩序。从联合国到国际货币基金组织，到世界银行，在绝大多数多边外交场合，美国主导的西方都占据了优势，使这些国际组织沦为西方利益的表决工具。其中的核心原因，是发展中国家在这些国际组织中的代表权不足问题。众所周知，G20体制集中了全球主要经济体，特别是囊括了包括中国、印度、巴西等新兴经济体在内的发展中国家。发挥G20体制在促进国际经济合作和全球经济治理中的核心作用，就是要发挥新兴经济体在世界经济决策中的应有作用，加强国际经济决策民主，尊重和维护广大发展中国家利益，促进后起国家的发展。

以全球经济合作和治理为前奏推动建立国际政治经济新秩序。中国主张保留和发展G20体制，使其在全球经济合作和经济治理中发挥核心作用，既考虑了当前的国际现实，又洞察未来国际大势，既体现了敏锐的政治眼光，又展现了政治上的灵活和圆熟，立足现实，高瞻远瞩。从经济入手逐步扩大到政治、文化等全领域，建构国际政治经济新秩序，是提出这一主张的终极目标。G20体制在全球经济合作和经济治理中取得成功经验，不仅将为逐步推广在国际政治、文化、军事等诸多领域发挥G20体制作用扫除障碍，也不至于引起西方国家的强烈反对，比较务实，也容易取得成效，从长远看是有利的。

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