神马文学网何亮亮：香港政改风云戏剧性落幕
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 17:18:20
何亮亮 香港凤凰卫视评论员
香港的政改方案争议终于告一段落。在中央的首肯下，特区政府吸收了香港民主党改良方案的政府政改方案，获得了香港立法会超过三分之二议员的支持，方案将成为2012年香港立法会与特首产生的宪制性法案。
香港回归后就开始酝酿政改，亦即在回归前的政制框架基础上，根据基本法的规定，制订新的规则。2004年特区政府提出了一个政改方案，但是在立法会表决时，被反对派封杀，无法获得三分之二多数票。反对派的主要诉求，是一步到位取消香港选举制度中的“功能组别”。目前香港立法会60个议席，一半是民选的，一半是由各功能组别选举产生的，各个界别的选民一共只有数十万人。反对派又全力推动2012年双普选，亦即在2012年立即实行全面直选特首与立法会全部议席，但这违反基本法的规定。全国人大常委会在2007年通过决定，香港特区可以在2017年和2020年全民直选特首与立法会。但反对派还是把香港的一切问题归咎于没有普选，不断发动街头抗争。中央也表明香港的功能组别不能突然取消，民主进程应该循序渐进。
今年4月香港特区再次提出政改方案，在2004年的基础上，作了一些微调，但反对派仍然扬言要抵制和否决这一方案。此后香港民主党在过去各界人士提出的建议基础上，提出了一人两票的改良方案，这一方案既保留了功能组别，又增加了非功能组别选民的投票权利，对此反对派内部分裂，激进的民粹派“社民连”和公民党全力反对，政府、体制内的民进联和自由党也持批评态度，但香港特区政府也将这一方案上报北京。
香港民主党称，如果接受他们的改良方案，他们就会支持政府的政改方案。据《亚洲周刊》报道，5月下旬中央经过研究和咨询，认为民主党的方案不违反基本法，可以作为政府方案的一部分，但是北京没有立即对外透露这个消息，以免激进反对派生事，也是在战术上出奇制胜。端午节假期过后，香港立法会准备开始审议和表决政改方案之前，中央通过各种方式放风，使这个本来将被再次否决的方案，加进民主党的方案内容，特区政府的方案获得通过的可能性出现曙光。
如果特区政府的方案被再次否决，香港将出现新的持续的政治动荡，本来已经分裂的反对派会再次联合，并且以反“功能组别”为武器，不断对政府施压，而政府又无法理直气壮地坚持保留“功能组别”；政改两次被否决，特首曾荫权剩下的两年任期将难有作为，威信全无。香港可能出现的动荡局面，会引起西方社会的关注，也会在台湾社会产生怀疑和质疑“一国两制”的效应。中央新的治港思路，是争取香港反对派中可以争取的人士（主要是民主党高层），同意政改采纳民主党的方案，以此终结了香港的政改争论，缩小了反对派的阵营，对特区政府、特首和香港社会都有积极影响，香港的民主政治于是揭开新的一页。