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G20新兴国家发力要“实权” 专家称是大势所趋
中国发展门户网　www.chinagate.cn　 2010 年 06 月 26 日
关键词:峰会G20G8金砖四国新兴国家
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6月25日，八国峰会（G8）开幕。6月26日，二十国（G20）峰会开幕。这样的安排令代表老牌发达国家的G8峰会很尴尬，在“G8峰会是否应该被G20峰会取代”的猜测和辩论中愈加迷茫。经历了金融危机的洗礼，在世界经济的谈判桌上，没有中国、印度、巴西等新兴国家的参与是不可想象的。此次G20峰会前夕，和南非同为新兴经济体的“金砖四国”巴西、俄罗斯、印度、中国备受关注，他们要求话语权的呼声也愈加强烈。
经过金融危机，G20峰会的地位不可动摇，“金砖四国”、南非等新兴经济体要求话语权的呼声越来越高。本次多伦多峰会，这一趋势仍将不断加强。不过此时此刻，“金融海啸”仍有余威，这些骨子里渴望飞速发展的新兴国家同样面临很多问题，也要在紧缩财政和促进投资之间寻求微妙的平衡。
非洲“不仅是来要好处”
南非将世界杯的热情带到了多伦多G20会场。南非总统祖马表示非洲不只是来要好处的，不能再被视为仅仅接受援助的一方。
“既然南非能在世界杯赛场上击败法国，他在经济发展方面也能做到。”6月24日，南非财长普拉温·戈登对南非的经济前景充满乐观，对足球的火热激情似乎被南非带到了G20的舞台，“我们需要的是和世界杯同样的热情，为了推动我们国家的经济增长，让我们把这种热情转化为动力。”
戈登认为，G20目前面临的一大挑战是如何继续让全球经济快速增长，创造更多投资和就业机会，对另外一些国家而言，则是如何解决债务危机，拿出有效的财政紧缩政策。“此次G20峰会上我们需要解决的挑战是如何平衡两者，如何在收缩财政的同时保证经济的增长。”
这也是南非亟待面临的问题。据最新的统计数据显示，南非第一季度失去了近8万个就业机会，但是南非对经济发展又充满了雄心壮志。
同一天飞抵多伦多的南非总统祖马表示，对于那些对非洲经济前景持悲观态度的人而言，最近非洲的经济成就“证明他们是错的”。虽然非洲的经济增速落后于中国和印度，但2009年40多个非洲国家的GDP超过了4.5%。今天的非洲不应再被视为仅仅接受援助的一方。“我们不能给人这样的印象：非洲只是来要好处的。”祖马说。
祖马表示将敦促进一步深化国际货币基金组织（IMF）和世界银行的改革，给新兴经济体更大的发言权。非洲53个国家中，仅南非为G20成员国。因此其他非洲国家领导人只能参加G8峰会的特别会议。
金砖四国要“维持复苏”
和印度一样，“金砖四国”其他成员对于此次峰会持有类似诉求———维持复苏，巩固G20的作用，改革国际金融机构。这也契合了此次峰会的主题“复苏和新开端”。
同南非相比，“金砖四国”之一印度的经济恢复速度好于预期，今年第一季度该国经济增长达到8.6%，为两年来最快。不过印度总理辛格表示，印度只有维持10%的经济增长才能消除贫困。此外通货膨胀也是印度眼下面临的一个难题。
因此，在6月25日动身前往加拿大多伦多参加G20峰会前，印度总理辛格称赞了G20对于全球经济复苏的重要作用，但指出目前的复苏“是脆弱和不平衡的”。印度“将强调未来G20工作中经济发展的重要性，为了达到我们的发展目标，全球经济应继续以一种稳定和可预测的方式复苏”。
另外，辛格不忘表示继续促进国际金融机构的改革，提高新兴经济体的投票权。
和印度一样，“金砖四国”其他成员对于此次峰会持有类似诉求———维持复苏，巩固G20的作用，改革国际金融机构。这也契合了此次峰会的主题“复苏和新开端”。
新兴国家提升话语权
分析人士称，新兴市场和发展中国家话语权的提高是大势所趋。此次峰会上，中国将寻求打破美元的霸权，发展区域货币合作，大宗商品不再以美元定价。
在新兴经济体的所有主张中，提高自身在国际金融机构的发言权无疑将是此次峰会上的重头戏。
印度外交秘书拉奥本月22日明确表示，印度将继续推动世界银行、国际货币基金组织（IMF）等国际金融机构的改革，为新兴经济体争取更大的投票权。
发展中国家在IMF总共拥有约43%的投票权份额，与其经济占世界经济的比重很不匹配。中国占国际货币基金组织全部份额的3.72%，列第六位，印度占1.88%，俄罗斯占2.69%,巴西占1.38%，美国仅一国就占有16%。而IMF作出重大决定需要85%的赞成票，这意味着美国拥有绝对否决权。
新兴经济体一直要求改变美国等发达国家在IMF等机构中享有过高话语权的机制。去年9月举行的G20匹兹堡峰会上，与会各方承诺将IMF和世行两大机构的份额向发展中国家分别转移至少5个和3个百分点,以提高其代表性和发言权。
分析人士认为，新兴市场和发展中国家话语权的提高是大势所趋。中国经济学家杨帆表示，如何提高发展中国家在国际金融机构的话语权、投票权、扩大特别提款权将成为峰会具体讨论的议题。
他强调，此次峰会上，新兴经济体必将发挥重要作用，中国将寻求打破美元的霸权，发展区域货币合作，大宗商品不再以美元定价，减少美元的作用，反对发达国家转嫁危机。还有分析人士指出，未来还应加速国际金融机构份额的调整，使其真实反映国际经济格局的变化。
来源： 新京报