本市国资委针对监管企业出台《暂行办法》
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/05 09:34:15
记者从昨天召开的市政府常务会议获悉,市国资委
按照有关法律法规和国务院国资委的相关规定,研究制定了《天津市国资委监管企业对外捐赠管
理暂行办法》,对国资委监管的所有企业的捐助行为加以规范,以引导企业更加理性、更好地履
行社会责任。
公益捐赠是国有企业履行社会责任的重要方式,特别是近年来在汶川地震、玉树地震等自然
灾害面前,国有企业积极参与国家救灾、扶危济困等活动,赢得社会各界的广泛好评。但在捐赠
过程中也暴露出一些问题,如脱离了公益和救济性范畴,超出了企业的承受能力,捐赠程序不透
明、捐赠权限不清晰,随意性大、相互攀比等。针对这些问题,国家有关部门出台了相关文件加
以规范。
市国资委制定的《暂行办法》,充分考虑了所属监管企业的实际,在刚性约束的同时,也具
有相对的灵活性,既对企业捐赠行为加以规范,又不抑制企业奉献爱心的积极性和主动性。
《暂行办法》明确,企业的捐赠应遵循自愿无偿、量力而行、程序规范、诚实守信的原则。
企业对外捐赠不得要求受赠方在融资、市场准入等方面提供便利。已经发生亏损或由于对外捐赠
将导致亏损、影响生产经营的,一般不能对外捐赠。企业的捐赠要有严格的内部决策程序和规范
的审批流程,必须经过领导班子集体决策。同时,企业必须诚实履行承诺,严禁各类虚假宣传或
许诺行为。
《暂行办法》明确了对外捐赠的范围,严禁企业经营者和职工将企业财产以个人名义捐赠,
对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠或赞助,企业应当依法拒绝。
在对外捐赠的日常管理方面,《暂行办法》明确了制度建设、管理流程、权限和审批程序等
内容,建立了企业、市国资委、市政府三级监管机制。特别要求监管企业对外捐赠在50万以上
的报市国资委备案,100万以上的报市国资委核准,500万以上的经市国资委审核后报市政府批
准。
《暂行办法》具有人性化、灵活性的一面,针对重大自然灾害或突发事件需要紧急安排对外
捐赠的特殊情况,规定企业可以在市委、市政府或市国资委统一安排下,在履行内部程序后,先
行捐赠,然后向市国资委备案。
按照有关法律法规和国务院国资委的相关规定,研究制定了《天津市国资委监管企业对外捐赠管
理暂行办法》,对国资委监管的所有企业的捐助行为加以规范,以引导企业更加理性、更好地履
行社会责任。
公益捐赠是国有企业履行社会责任的重要方式,特别是近年来在汶川地震、玉树地震等自然
灾害面前,国有企业积极参与国家救灾、扶危济困等活动,赢得社会各界的广泛好评。但在捐赠
过程中也暴露出一些问题,如脱离了公益和救济性范畴,超出了企业的承受能力,捐赠程序不透
明、捐赠权限不清晰,随意性大、相互攀比等。针对这些问题,国家有关部门出台了相关文件加
以规范。
市国资委制定的《暂行办法》,充分考虑了所属监管企业的实际,在刚性约束的同时,也具
有相对的灵活性,既对企业捐赠行为加以规范,又不抑制企业奉献爱心的积极性和主动性。
《暂行办法》明确,企业的捐赠应遵循自愿无偿、量力而行、程序规范、诚实守信的原则。
企业对外捐赠不得要求受赠方在融资、市场准入等方面提供便利。已经发生亏损或由于对外捐赠
将导致亏损、影响生产经营的,一般不能对外捐赠。企业的捐赠要有严格的内部决策程序和规范
的审批流程,必须经过领导班子集体决策。同时,企业必须诚实履行承诺,严禁各类虚假宣传或
许诺行为。
《暂行办法》明确了对外捐赠的范围,严禁企业经营者和职工将企业财产以个人名义捐赠,
对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠或赞助,企业应当依法拒绝。
在对外捐赠的日常管理方面,《暂行办法》明确了制度建设、管理流程、权限和审批程序等
内容,建立了企业、市国资委、市政府三级监管机制。特别要求监管企业对外捐赠在50万以上
的报市国资委备案,100万以上的报市国资委核准,500万以上的经市国资委审核后报市政府批
准。
《暂行办法》具有人性化、灵活性的一面,针对重大自然灾害或突发事件需要紧急安排对外
捐赠的特殊情况,规定企业可以在市委、市政府或市国资委统一安排下,在履行内部程序后,先
行捐赠,然后向市国资委备案。
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