暴力抗法的深层次原因

暴力抗法的深层次原因 
文章提交者：左路军3号 加帖在 原创评论 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
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                       段拥军

前两年电视上有两则报道：一是开种子商店的农民用硫酸泼了工商执法人员；一是，一位残疾青年身泼汽油，抱住主持清理非法运营摩托车的某局长……这是骇人听闻的两件事，实际上类似的事件还很多。

出现这种情况，表面看起来是个别问题处理不得法，个别当事人性格和心理有缺陷，深层次的原因则是普遍违法与执法不公。在现实生活中，有法不依、有法不行，执法不严、执法不力的情况很普遍。法律明文规定严禁走私，但走私现象却很普遍；法律规定不得无照经营，无照经营的人和行为却很多；法律规定不得制假贩假，假冒伪劣产品的生产和销售却十分猖獗；法律规定偷税有罪，行洪区建房违法，但偷税现象、违法建房现象却很普遍，因偷税或违法建房被治罪的人却很少很少。

普遍违法现象的存在，其发展的结果，依照竞争规律，必然是愈演愈烈，愈发展愈大，最终出现前所未有的惊天大案。如此，上面和下面都看到问题不抓不行了，于是乎针对某一现象的专项执法专项整治便开始了。这时，已有的法律不仅要严格执行，而且执行起来要从重从快。也就是说，执法者执法要超越平时有法不行的常规，超越执法上意思意思的常规。这种运动式的执法不仅不符合法律精神，也极其不合理。

纸上的条文没能变成现实，等于法律的规范作用停留在理念上、文字上，而不是存在于现实中。说明许多法律法规在实际中并未得到严格的履行，不合法的现实与习惯随处可见,有的正在成为新的常规。普遍违法现象与违法惯例的存在，使人们普遍认为，那些理论上文字上不能干或不合法的行为，实际上可以干，事实上并不违法。在这一错误预期引导下，人们贷款筹资、申请执照、花费大量人力物力财力，开始大干，然而有一天，突然发现这一切都是违法的，这如何让人理解。

人们不禁要问，那些入行最早、时下规模最大的违法经营户，为何长期经营不断发展，不见有关部门取缔和处理。我等胆小的后来者，看到这方面的做法行为已经普遍公开的进行了，大张旗鼓的发展了，方才下手跟进。且倾尽老本想大干一场，做一次别人早就在做的生意，随一次早就成为热潮的大流。管理部门怎么突然就要从我开始从严执法，且要令我一举破产呢？这难道不是有意和我过不去！人们不禁要问，为什么一些胆大妄为者、先行违法执法者始终没有人不去纠正，为什么普遍违法发生之时，不见法律的规范与惩治。而当人们都以为那些违法的行为作法十分正常开始纷纷效法的时候，你又突然宣布这些做法行为严重违法。执法部门早干什么去了。

如果你要严格执法，不许占道经营，那么你应该在第一个占道经营的人走上大桥摆第一个象棋滩的时候，表明管理部门的态度，让人们认识到道路管理法规的严肃性，令许多胆小观望者打消人行天桥上占道做生意的念头；如果你不许无照经营，那么你就应该从第一个卖袜子的无证摊贩入手根除五照经营者，你就不应该用罚款代替执照，让违法者交了罚款继续经营；你应该在人们摆钥匙链的时候就让不合法的交易停止，而不应该等到人们开始摆项链、摆金首饰的时候才来处理他；你应该在某个违法市场尚不为众人所知、规模很小时就取缔，而不应等它愈开愈大，更多的人开始以这个市场为生、以这里的交易为正常营生开始投巨资长期打算的时候，才来决定一举端掉这个市场。

已有的法律未变为现实，成为现实的是与法律规定截然不同的普遍违法现象，这个责任按道理不应由百姓负，应该由政府承担。由负有直接责任的相关部门：如司法部门、行政执法部门负责。仅有某一方面的条文不等于有法律，文字上的法变成了现实的法，才可以说有了法律。不考虑事实上长期有法不依的现状，不考虑违法现象普遍存在的现实，仅仅因为由此造成的后果愈来愈严重，仅仅因为要整顿世风，就贸然决定现在开始从严执法，今天开始从重执法。这一想法太不负责，也极不理性。就像改变砍手游戏[1]规则一样，既不合法也不公正，是在法律执行上追究既往。这样的执法当然会遇到极大的阻力，当然会法不治众，当然会激发激烈的矛盾与冲突。

如果你偏要等到违法现象普遍发生的时候，才开始严格执法，那么你就要有一个法律重新宣传普及的时间，要有一个“我现在真的开始按法律办事了”这样一个打招呼的过程。要有一个让人们合法的损失较小的退出经营的机会和条件，即要给多数人出路，要考虑作为普通人的经济损失。而不能像俄罗斯针对外国经商者采取的那种突然袭击的方法来解决问题。


备注：

[1]假定：有关部门一直在组织“砍手玩”的游戏，其一般玩法是：使用一把普通且刀口钝厚的菜刀，照手心剁一下，不怕痛者即可获得一枚勇敢者奖牌，并赢得相应的奖金。由于这个玩法实际风险不大，很多人非常愿意参与这个游戏，因而该游戏活动得以普遍展开、蓬勃发展。此时，若是有关部门更换了领导，调整了游戏主持人，新的游戏主管觉得这样做奖金付出太多，且不够刺激。主张使用锋利无比的日本菜刀，雇用少林寺武功高手执刀，参与活动的人不明就里，以老经验判断新事物，一上来，一个个均被剁下手来，鲜血淋林。

主持游戏的人则说：“这没办法，照规矩办事，你经不住考验，未拿上奖牌还付出了代价。游戏就是有风险的嘛！”不仅如此，游戏组织者还发出通知说：凡以前参与剁手游戏获奖者，必须前来补刀，否则，欠发的奖金一律扣发，已发的奖金还有如数追回。组织者这样做，以后谁还敢参加这些部门或政府组织的其他游戏活动，谁还敢跟你玩！