神马文学网张鸣：皇帝轮流做，今年到我家？(南方都市报 2008-10-17)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 19:53:59
皇帝轮流做,今年到我家?
日期：[2008年10月17日] 版次：[AA31] 版名：[个论] 稿源：[南方都市报] 网友评论： 0 条
■知道分子之张鸣专栏
《西游记》里孙猴子大闹天宫，发宣言说，皇帝轮流做，今年到我家。这事儿，我一直理解为是猴子胡闹的神话。直到今天，我才知道，人世间这种事也是可能有的，而且轮流的周期比孙猴子想象得还短，一周换一次。报上说，云南罗平县实行“一周局长”制，凡是局内干部职工在25人以内者，在全局范围内轮流，人数在25人以上者，在中层干部内轮流，每人做局长一周，到时轮换（10月16日《新京报》）。
看到这则消息，我的第一反应是罗平的官场变成了超级幼儿园，干部都成了小朋友，排排坐，吃果果，你一个，我一个。在人类历史上，官员的选拔，无论什么制度，除了纯然的世袭而外，一般都要讲究选贤任能，即便做不到，也没有人会公然放弃这种“基本原则”。因为官员无论大小，都是要承担公共事务的，哪怕这种事务在某些时间段里仅仅是为一个独夫负责的独裁事业，但总是有事可做。古往今来，从来没听说过拿“朝廷命官”如此开玩笑的事，如果非要类比，好像跟堂·吉诃德随从桑丘先生被安排到公爵领地做司法官，以及李逵醉酒赶跑了知县，自家坐堂审案有几分相似。既然选拔这些局的局长，无论程序上有多么不合理，背后有多少猫腻，至少在场面上，县委有关领导得承认他们是通过组织程序，按选贤任能标准选拔出来的。提拔这些人，就是为了处理政务。实行“一周局长”等于是说，我们的政府某一级的负责官员，不需要选拔，既不需要百姓的推举，也无需公务员考试，甚至连现在实行的组织考察选拔都不需要。只要进了某个局，就人人有份，人人可以胜任。
罗平县能推行这种制度，最大的可能性只有一个，就是这个县的局长们原本就无事可做，或者有事也不做，既不给老百姓办事，也不给上级完成任务。无怪乎实行“一周局长”一个多月之后，该县的老百姓根本没有感觉。每个轮到的人虽然体会颇多，但没有一个能说出在任期上给老百姓办过什么事的。一周时间实在太短，而我们的政务周期又往往很长，一个稍微大点的事，都得几周，乃至数月才能有个眉目。一周，用来跟局长的椅子亲密接触，过把瘾，也许是够了，但想办点事却难。至于规划、计划，政策的连续性，当然更连想都别想。如果指望下一任接着来，而官场的惯例又是一朝天子一朝事，各人有各人的主意，有哪个肯萧规曹随，吃人家剩饭？所以，但凡讲究点行政效率的地方，估计绝不敢这样“制度创新”。
当然，这种制度长期实行下去，也有一个好处，就是官员以权谋私，搞腐败有点麻烦，私下交易的成本大大提高，败露的风险也大大增加，办一个事，得拜二十几个菩萨。但如果为了这个好处，那还不如干脆把这些局裁撤了，连这些官员的工资福利都省下了。
古今中外的官员选任，或者基于地方自治，百姓投票选举，或者基于考试，考试合格当官，这都是官员选任经过实践考验的正经途径，现行的组织考察提拔，已经弊端重重，但起码可以做维持会，像罗平县这种做法，长期下去，估计欲求维持会而不可得，只能算是儿戏。如果非要说它是什么制度创新的话，也只能在幼儿园里可以试一试。（作者系中国人民大学教授）
http://epaper.nddaily.com/A/html/2008-10/17/content_601495.htm
日期：[2008年10月17日] 版次：[AA31] 版名：[个论] 稿源：[南方都市报] 网友评论： 0 条
■知道分子之张鸣专栏
《西游记》里孙猴子大闹天宫，发宣言说，皇帝轮流做，今年到我家。这事儿，我一直理解为是猴子胡闹的神话。直到今天，我才知道，人世间这种事也是可能有的，而且轮流的周期比孙猴子想象得还短，一周换一次。报上说，云南罗平县实行“一周局长”制，凡是局内干部职工在25人以内者，在全局范围内轮流，人数在25人以上者，在中层干部内轮流，每人做局长一周，到时轮换（10月16日《新京报》）。
看到这则消息，我的第一反应是罗平的官场变成了超级幼儿园，干部都成了小朋友，排排坐，吃果果，你一个，我一个。在人类历史上，官员的选拔，无论什么制度，除了纯然的世袭而外，一般都要讲究选贤任能，即便做不到，也没有人会公然放弃这种“基本原则”。因为官员无论大小，都是要承担公共事务的，哪怕这种事务在某些时间段里仅仅是为一个独夫负责的独裁事业，但总是有事可做。古往今来，从来没听说过拿“朝廷命官”如此开玩笑的事，如果非要类比，好像跟堂·吉诃德随从桑丘先生被安排到公爵领地做司法官，以及李逵醉酒赶跑了知县，自家坐堂审案有几分相似。既然选拔这些局的局长，无论程序上有多么不合理，背后有多少猫腻，至少在场面上，县委有关领导得承认他们是通过组织程序，按选贤任能标准选拔出来的。提拔这些人，就是为了处理政务。实行“一周局长”等于是说，我们的政府某一级的负责官员，不需要选拔，既不需要百姓的推举，也无需公务员考试，甚至连现在实行的组织考察选拔都不需要。只要进了某个局，就人人有份，人人可以胜任。
罗平县能推行这种制度，最大的可能性只有一个，就是这个县的局长们原本就无事可做，或者有事也不做，既不给老百姓办事，也不给上级完成任务。无怪乎实行“一周局长”一个多月之后，该县的老百姓根本没有感觉。每个轮到的人虽然体会颇多，但没有一个能说出在任期上给老百姓办过什么事的。一周时间实在太短，而我们的政务周期又往往很长，一个稍微大点的事，都得几周，乃至数月才能有个眉目。一周，用来跟局长的椅子亲密接触，过把瘾，也许是够了，但想办点事却难。至于规划、计划，政策的连续性，当然更连想都别想。如果指望下一任接着来，而官场的惯例又是一朝天子一朝事，各人有各人的主意，有哪个肯萧规曹随，吃人家剩饭？所以，但凡讲究点行政效率的地方，估计绝不敢这样“制度创新”。
当然，这种制度长期实行下去，也有一个好处，就是官员以权谋私，搞腐败有点麻烦，私下交易的成本大大提高，败露的风险也大大增加，办一个事，得拜二十几个菩萨。但如果为了这个好处，那还不如干脆把这些局裁撤了，连这些官员的工资福利都省下了。
古今中外的官员选任，或者基于地方自治，百姓投票选举，或者基于考试，考试合格当官，这都是官员选任经过实践考验的正经途径，现行的组织考察提拔，已经弊端重重，但起码可以做维持会，像罗平县这种做法，长期下去，估计欲求维持会而不可得，只能算是儿戏。如果非要说它是什么制度创新的话，也只能在幼儿园里可以试一试。（作者系中国人民大学教授）
http://epaper.nddaily.com/A/html/2008-10/17/content_601495.htm
张鸣：皇帝轮流做，今年到我家？(南方都市报 2008-10-17)
阿计：局长官位岂能“皇帝轮流做”(新京报 2008-10-17)
轮流做皇帝：大唐最可怕的四个掘墓人
轮流做皇帝：大唐最可怕的四个掘墓人
唐朝宫女可以轮流侍奉皇帝
唐朝宫女可以轮流侍奉皇帝
张鸣：书记？还是皇帝？
刘洪波：“天网”何时进我家(南方都市报 2007-7-10)
张鸣：扫黄不能扫到百姓的床上(南方都市报 2010-1-16)
田志凌：张鸣 捞到史学“大鱼”(南方都市报 2010-6-13)
独家专访张兰:大S很优秀 望她做我家的快乐媳妇
今年中秋夜 我家祖孙四代说房价
张鸣：风险再高也吓不退官帽投资者(南方都市报 2008-4-11)
张鸣：大师排序与众神谱(南方都市报 2008-7-8)
张鸣：助理是个啥官？(南方都市报 2009-8-10)
小桥流水到我家 - Qzone日志
一只美丽的大蝴蝶飞到我家门口，追着它拍了几张
陕西农民拍到野生华南虎(南方都市报 2007-10-17)
澳门特首轮流做：揭秘澳门三大家族
道光皇帝的考试规则（张鸣）
10行业龙头有望轮流井喷(附股)
张鸣：教授要把自己当人，把学生当人(南方都市报 2008-1-12)
张鸣：新时代的立威故事(南方都市报 2008-2-29)
张鸣：大部制改革，须有配套的下文(南方都市报 2008-3-6)