“夹心层”困局破题　公租房或将成为保障主流

“夹心层”困局破题　公租房或将成为保障主流
2010年06月19日 14:31:27 　来源： 新华网


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新华网北京６月１９日电题：“夹心层”困局破题　公租房或将成为保障主流
记者罗宇凡
在北京工作快两年的徐松看到了解决自己住房问题的希望，端午节小长假之前，由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式对外发布，其中明确提出：公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。“对于我们这些参加工作不久的大学毕业生来说，公租房也许是解决住房问题的最好办法了。”徐松说。
“夹心层”——住房保障的“盲点”
与此前普遍推行的廉租房和经济适用房等住房保障政策不同，此次提出的加快发展公共租赁住房指导意见的最大特点就是进一步扩大了保障性住房的覆盖范围，将此前既不符合经济适用房、廉租房等住房保障条件，又没有能力购买商品房的城市“夹心层”纳入了保障的范畴。
近年来，随着我国城市化进程的不断加速，新就业职工和已经在城市居住了一定年限的外来务工人员不断增加。从住房保障层面看，由于收入、户籍等各方面的限制，这部分人群虽然面临着现实的住房困难却始终游离在既有的住房保障体系之外，成为需求最大但却保障最少的人；从市场的层面看，日益壮大的“夹心层”又成为所谓“刚性需求”最强有力的支撑，“攒钱买房”成为“夹心层”城市化的首要目标和任务，而“刚性需求”的存在从一定程度上支撑了房价的高企和坚挺。
“夹心层”的出现暴露出我国住房供应体系和供应结构过于单一的问题，也成为制约保障性住房建设和商品房市场健康发展的一大症结。

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