尽早谋划 赢得主动

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  ——广东省推进储量利用调查的做法 国土资源网 (2010年6月9日  11:6)

岳旷储

  广东省确定开展核查的矿种为煤炭、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钨、锡、锑、钼、稀土、金、银、硫、硼、重晶石、萤石、高岭土、油页岩、地热、矿泉水等22种。其中高岭土、油页岩、地热、矿泉水为广东省增加核查的矿种,全省共涉及核查矿区685个,目前,全省已完成核查矿区100%。储量利用调查工作已转入成果评审及汇总阶段。
  加强领导  落实到位
  落实组织机构。全国矿产资源储量利用调查工作启动后,广东省国土资源厅成立了由厅长任组长、分管副厅长任副组长的项目工作领导小组,负责组织指导、协调,解决核查工作中的有关重大问题,确保组织机构落实。省还成立了项目办公室,落实省地质调查院具体承担核查任务,聘请了地质矿产、采矿、选矿、水工环等有关专家和储量评估师组成省项目技术委员会,负责项目的技术质量把关,实行质量监控全程覆盖。
  落实实施方案。全面收集全省上表矿区、探矿权、采矿权、矿产资源储量数据库、矿区储量核实报告等相关资料的基础上,组织编制了《广东省矿产资源利用现状调查总体实施方案》,经省项目技术委员会初审后,上报全国项目办审批,确保实施方案科学、合理、可操作性强,符合广东的实际。
  确保经费落实到位。省国土资源厅及时与省财政厅沟通协调,积极筹措工作经费,争取省财政厅的支持。2008年10月省财政厅下达了首期矿产资源利用现状调查项目经费3760万元。目前,经费全部下拨到项目核查单位。
  落实好技术队伍。按照“掌握资料、了解情况、具备资质、区域分工”的原则,在全省范围内优选了35家地质勘查单位(具备固体矿产勘查、地质测量乙级资质以上)承担项目核查工作任务。重点明确野外核查、评审验收、成果汇总的任务、标准和要求。细化分工,落实技术队伍,落实工作责任制,向35家参加核查的地勘单位下发了核查工作任务书,以文件的形式进一步明确了各核查单位的核查工作任务。
  早着手  早准备  早谋划
  在推进储量核查工作中,广东省早着手,早准备,早谋划,赢得了核查工作的主动。
  主要体现为“四个早”:
  一是核查动员部署早。国土资源部下达储量核查工作任务后,广东省迅速召开了全省动员大会,对做好全省矿产资源利用调查工作作了全面部署。成立了项目领导小组和省级项目办公室,着手部署全省的储量核查工作,组织力量编写了实施方案。二是核查技术培训早。2008年8月份,省项目办对全省的核查人员进行了技术培训,首批参训人员达200余人。三是核查经费落实早。至2008年10月,广东省落实了首期核查工作经费3760万元。四是核查成果评审早。2009年11月,省项目办进行了第一批20个核查报告的省级评审,为后续核查报告评审积累了重要经验。
  专家把关  确保核查质量
  矿产资源利用现状调查是一项技术要求高、涉及到法律、涉及重大利益的工作,必须实事求是、依法依规,确保成果真实、准确。
  为保障储量核查成果质量,广东省共抽调了45位地质矿产、采矿、选矿、水工环、测绘等有关专家和储量评估师组成省项目技术委员会,负责项目核查技术质量。对实施方案的评审、项目实施过程中重大技术问题的处理、核查矿区野外抽查、核查成果评审等方面,实行质量监控全程覆盖,比如:对《广东省矿产资源利用现状调查实施方案》进行了评审;就煤炭核查工作的实施问题征求项目技术委员会专家的意见;向专家通报核查工作进展情况;就核查成果评审工作听取了专家意见;组织广东省矿产资源利用现状调查项目首批核查报告评审会。省国土资源厅矿管处、省技术委员会、省项目办还组成联合抽查组,分别对韶关大宝山多金属矿、凡口铅锌矿、高明长坑金矿、茂名高岭土等大型矿区进行了野外实地抽查,并对存在的问题提出了整改意见。省国土资源厅矿管处、省项目办会同广东省煤炭地质局专家,专门就解决煤炭核查存在的问题进行了磋商,充分发挥专家作用,确保核查工作成果质量。