神马文学网新加坡谋划智慧国
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 04:10:18
■ 本报记者 朱小兵
地处马六甲海峡要冲的狮城新加坡，打算用10年时间，通过数字化塑造一个这样的形象: 一个智慧的国家，一个全球化的城市，信息科技无处不在。
莫文波 颜嘉薇
年轻、充满活力的颜嘉薇是新加坡资讯通信发展管理局（Infocomm Develop-ment Authority of Singapore，iDA）中国区副司长。4月14日，正在中国海南出差的她忽然记起，次日就是新加坡公民申报个人所得税的时限，而自己还没有来得及申报。“不过，没有关系，呆会儿我只要在酒店房间上网处理一下，5分钟就能报完。”电子政务世界第三颜嘉薇介绍，新加坡公民的合法收入，都已经由法人机构上报给新加坡税务局的FlexAnswer报税系统。公民申报个人所得税时，只要上网输入密码和身份证号，登录FlexAnswer系统，对应税收入加以确认，就完成了报税环节。这个报税系统，只是新加坡众多电子政务系统中的成功应用之一。新加坡政府各智能部门都在致力于提供电子化服务: 医疗保健、土地建设与城市规划、贸易和物流、执法、教育、国防、交通、住房、司法等。除了航运枢纽、旅游热点，电子化的政府服务已成为新加坡的另一张标签。“新加坡政府有一个重要理念，凡是能够通过电子方式提供的服务，都应该成为电子化的服务。” 新加坡驻上海总领事馆信息产业领事兼iDA中国区司长莫文波说。他以新加坡企业注册系统为例，系统开通后，企业申领执照的时间从原来的1星期缩短为现在的两小时，费用也由数万新元减少为数百新元。“有人问我们，这样政府的收入是不是减少了？其实政府是不以赢利为目的的。企业实际支付的费用，也都是当时的流程所必需的成本。由于信息化带来的流程优化和效率提高，企业的费用当然也就节省下来。这样就会促进企业数量的增加和市场竞争，国家又能获得更多的税收，再投资信息化建设。”在埃森哲（accenture）公司最新公布的2005年度全球电子政务竞争力排行榜上，新加坡位列第三。三大举措打造智慧国3月份，iDA出台了“智慧国2015”（iN2015）规划。“这是我们首次在中国披露这个规划的细节。”莫文波介绍。这一规划的根本目标，就是要利用信息通信技术（ICT）推动未来10年的经济竞争力和创新能力。在这个规划之下，信息通信技术将紧密渗透到数字媒体与娱乐、教育、金融服务、政府服务、医疗保健与生物医学、制造与物流、旅游酒店与零售业等7大产业领域，以及可能在此过程中催生的任何新产业。这一规划重点提出了三大举措:首先，营造有利于企业的市场环境。主要是提供政策的透明度、融资的便利和知识产权保护等，同时，鼓励跨国企业来新加坡参与竞争。目前，已经有超过7000家跨国公司在新加坡设有办事机构。其次，全面升级现有信息通信基础设施。尽管新加坡目前已建成高速连接的海底电缆、实现了70%的卫星覆盖率，以大于16Gps的传输速度直接连接20多个国家和地区，但在未来10年政府仍将继续投入，打造超高速的信息公路。 “新加坡现有的信息通信基础设施将不一能满足未来5到8年的需求，因为各种应用将消耗更多的通信和计算基础设施资源。” 莫文波说。第三，培养并吸引全球IT人才。目前，新加坡拥有近12万名IT专业人员。新加坡将采取本地培养与吸引世界各地人才并举的策略。政府计划在未来5年内，投入1.2亿新元用于IT人才培训，其中，相当部分将用于扶持企业的培训项目。瞄准数字媒体与娱乐未来5年，政府将投资50亿新元，通过国家研究基金支持包括互动数字媒体在内的多个项目。新加坡希望凭借信息基础设施优势和严格的知识产权保护措施，成为亚洲的数字内容制作与传输中心。颜嘉薇介绍，iDA正努力推进数字媒体和娱乐产业。“我们期待，全球各地的内容拥有者将内容实体送到新加坡数码工厂处理，经过加密压缩后，再经过严格的知识产权审核和数字版权保护(DRM)处理，传送到全球市场销售。”为了解决信息存储和传输的后顾之忧，新加坡建立了世界首个业务连续和灾难恢复服务供应商的标准。新加坡还建成开通了一系列数字娱乐项目，包括: 如数字动漫、数字影院、网络游戏等。已投入运行的游戏集市（Games Bazaar）项目，主要针对游戏开发商，是一个由iDA支持的游戏部署平台，已经有15个游戏从中受益。面向全球征集通信网络方案莫文波说，新加坡下一代主干网络的速度，将不低于1Gps。同时，促进有线网络与无线网络的融合。目前新加坡仍以有线网络为主，2015年，无线网络将覆盖所有流动人群，实现有线与无线的优势互补。届时，宽带覆盖80%的家庭。iDA将在未来几个月面向世界各地的通信方案提供商，征集项目建议书，提出对网络建设的构思，“我们希望能够在今年底选出几个主要的承包商。”这对于包括中国在内的全球通信方案提供商发出了信号。不过，据iDA公关资讯经理黄绍捷介绍，到目前为止，还没有大的中国IT供应商到新加坡参与信息通信建设。“当然，像华为、中兴等公司，每年都参加了在新加坡举行的亚洲通信展。”新加坡现有信息通信企业除电信运营商外，大多从事系统集成和项目开发，而绝少有所谓的产品提供商。这是新加坡信息通信产业的一大特色。之所以如此，黄绍捷解释，因为政府鼓励竞争，由用户自行决定采用市场上成熟的信息通信产品，而无须自行从头开发。链接:新加坡国家级信息蓝图历史到2006年3月，新加坡已先后制定了六次信息化蓝图。1981年，新加坡实施了“国家电脑化计划”，成立了国家电脑局(NCB)，实施民事服务电脑化计划(CSCP)，发展当地的IT产业，培养IT人才。1986年，新加坡制定了“全国资讯科技蓝图”，国家电脑局成立研发部门，专门研发新的IT技术。1992年，新加坡制定了第3项蓝图“IT2000——新加坡，智慧岛”。1994年初，新加坡在全岛铺设了宽带设施。1996年，设立了新加坡第一网（Singapore ONE - One Network for Everyone，一人一个网络）项目。2000年4月，新加坡制定了“资讯通信21蓝图”。iDA于2000年4月全面开放新加坡电信市场，并着重于把信息化技术用于电子商务和电子社会，提供以公民为中心的电子政务。2003年，新加坡确立了“全联新加坡”蓝图。这一蓝图的内容主要包括: 通过信息化，为企业、人民和政府赋权，以分别促进电子商务、生活品质和公共服务。2006年3月，新加坡确立“智慧国2015”蓝图。（计算机世界报 2006年05月08日 第16、17期 B7）
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地处马六甲海峡要冲的狮城新加坡，打算用10年时间，通过数字化塑造一个这样的形象: 一个智慧的国家，一个全球化的城市，信息科技无处不在。
莫文波 颜嘉薇
年轻、充满活力的颜嘉薇是新加坡资讯通信发展管理局（Infocomm Develop-ment Authority of Singapore，iDA）中国区副司长。4月14日，正在中国海南出差的她忽然记起，次日就是新加坡公民申报个人所得税的时限，而自己还没有来得及申报。“不过，没有关系，呆会儿我只要在酒店房间上网处理一下，5分钟就能报完。”电子政务世界第三颜嘉薇介绍，新加坡公民的合法收入，都已经由法人机构上报给新加坡税务局的FlexAnswer报税系统。公民申报个人所得税时，只要上网输入密码和身份证号，登录FlexAnswer系统，对应税收入加以确认，就完成了报税环节。这个报税系统，只是新加坡众多电子政务系统中的成功应用之一。新加坡政府各智能部门都在致力于提供电子化服务: 医疗保健、土地建设与城市规划、贸易和物流、执法、教育、国防、交通、住房、司法等。除了航运枢纽、旅游热点，电子化的政府服务已成为新加坡的另一张标签。“新加坡政府有一个重要理念，凡是能够通过电子方式提供的服务，都应该成为电子化的服务。” 新加坡驻上海总领事馆信息产业领事兼iDA中国区司长莫文波说。他以新加坡企业注册系统为例，系统开通后，企业申领执照的时间从原来的1星期缩短为现在的两小时，费用也由数万新元减少为数百新元。“有人问我们，这样政府的收入是不是减少了？其实政府是不以赢利为目的的。企业实际支付的费用，也都是当时的流程所必需的成本。由于信息化带来的流程优化和效率提高，企业的费用当然也就节省下来。这样就会促进企业数量的增加和市场竞争，国家又能获得更多的税收，再投资信息化建设。”在埃森哲（accenture）公司最新公布的2005年度全球电子政务竞争力排行榜上，新加坡位列第三。三大举措打造智慧国3月份，iDA出台了“智慧国2015”（iN2015）规划。“这是我们首次在中国披露这个规划的细节。”莫文波介绍。这一规划的根本目标，就是要利用信息通信技术（ICT）推动未来10年的经济竞争力和创新能力。在这个规划之下，信息通信技术将紧密渗透到数字媒体与娱乐、教育、金融服务、政府服务、医疗保健与生物医学、制造与物流、旅游酒店与零售业等7大产业领域，以及可能在此过程中催生的任何新产业。这一规划重点提出了三大举措:首先，营造有利于企业的市场环境。主要是提供政策的透明度、融资的便利和知识产权保护等，同时，鼓励跨国企业来新加坡参与竞争。目前，已经有超过7000家跨国公司在新加坡设有办事机构。其次，全面升级现有信息通信基础设施。尽管新加坡目前已建成高速连接的海底电缆、实现了70%的卫星覆盖率，以大于16Gps的传输速度直接连接20多个国家和地区，但在未来10年政府仍将继续投入，打造超高速的信息公路。 “新加坡现有的信息通信基础设施将不一能满足未来5到8年的需求，因为各种应用将消耗更多的通信和计算基础设施资源。” 莫文波说。第三，培养并吸引全球IT人才。目前，新加坡拥有近12万名IT专业人员。新加坡将采取本地培养与吸引世界各地人才并举的策略。政府计划在未来5年内，投入1.2亿新元用于IT人才培训，其中，相当部分将用于扶持企业的培训项目。瞄准数字媒体与娱乐未来5年，政府将投资50亿新元，通过国家研究基金支持包括互动数字媒体在内的多个项目。新加坡希望凭借信息基础设施优势和严格的知识产权保护措施，成为亚洲的数字内容制作与传输中心。颜嘉薇介绍，iDA正努力推进数字媒体和娱乐产业。“我们期待，全球各地的内容拥有者将内容实体送到新加坡数码工厂处理，经过加密压缩后，再经过严格的知识产权审核和数字版权保护(DRM)处理，传送到全球市场销售。”为了解决信息存储和传输的后顾之忧，新加坡建立了世界首个业务连续和灾难恢复服务供应商的标准。新加坡还建成开通了一系列数字娱乐项目，包括: 如数字动漫、数字影院、网络游戏等。已投入运行的游戏集市（Games Bazaar）项目，主要针对游戏开发商，是一个由iDA支持的游戏部署平台，已经有15个游戏从中受益。面向全球征集通信网络方案莫文波说，新加坡下一代主干网络的速度，将不低于1Gps。同时，促进有线网络与无线网络的融合。目前新加坡仍以有线网络为主，2015年，无线网络将覆盖所有流动人群，实现有线与无线的优势互补。届时，宽带覆盖80%的家庭。iDA将在未来几个月面向世界各地的通信方案提供商，征集项目建议书，提出对网络建设的构思，“我们希望能够在今年底选出几个主要的承包商。”这对于包括中国在内的全球通信方案提供商发出了信号。不过，据iDA公关资讯经理黄绍捷介绍，到目前为止，还没有大的中国IT供应商到新加坡参与信息通信建设。“当然，像华为、中兴等公司，每年都参加了在新加坡举行的亚洲通信展。”新加坡现有信息通信企业除电信运营商外，大多从事系统集成和项目开发，而绝少有所谓的产品提供商。这是新加坡信息通信产业的一大特色。之所以如此，黄绍捷解释，因为政府鼓励竞争，由用户自行决定采用市场上成熟的信息通信产品，而无须自行从头开发。链接:新加坡国家级信息蓝图历史到2006年3月，新加坡已先后制定了六次信息化蓝图。1981年，新加坡实施了“国家电脑化计划”，成立了国家电脑局(NCB)，实施民事服务电脑化计划(CSCP)，发展当地的IT产业，培养IT人才。1986年，新加坡制定了“全国资讯科技蓝图”，国家电脑局成立研发部门，专门研发新的IT技术。1992年，新加坡制定了第3项蓝图“IT2000——新加坡，智慧岛”。1994年初，新加坡在全岛铺设了宽带设施。1996年，设立了新加坡第一网（Singapore ONE - One Network for Everyone，一人一个网络）项目。2000年4月，新加坡制定了“资讯通信21蓝图”。iDA于2000年4月全面开放新加坡电信市场，并着重于把信息化技术用于电子商务和电子社会，提供以公民为中心的电子政务。2003年，新加坡确立了“全联新加坡”蓝图。这一蓝图的内容主要包括: 通过信息化，为企业、人民和政府赋权，以分别促进电子商务、生活品质和公共服务。2006年3月，新加坡确立“智慧国2015”蓝图。（计算机世界报 2006年05月08日 第16、17期 B7）
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