剧变中的柬埔寨

剧变中的柬埔寨

而这次坐在这个地方，马路对面的湄公河边，有了整齐的人行道以及绿化，街上来往的车辆不乏好车，这一点和缅甸的街头有太大的区別，虽然两个国家的人均收入按照官方的数据来看，相差的並不是太大。

FCC坐落的这条街，已经变成了外国游客聚集的地方，开满了酒吧还有餐厅，那些路边的法式老房子不少经过了装修，贴上了英文的招租广告。这里的外国游客是悠閒而懒散的，这点同样和仰光不同，虽然仰光也有一些西方游客，但是大多带者一种好奇来看这个显得有些神秘的国家，在仰光机场，聼几个游客分享旅行经验，最有用的忠告就是，遇到军人，一定要保持礼貌，对方对外国人，还是会比较客气的。

FCC是一个澳大利亚人经营的，而路边的那些酒吧餐厅，不少也是外国人在经营。在柬埔寨，除了外国人不能拥有土地之外，在经商方面，是享受同等的国民待遇的，所以老外除了开酒吧餐厅，还有人办媒体，英文报纸COMBODIA DAILY就是一个美国人办的。因为在柬埔寨，只要去政府登记，谁都可以办媒体。虽然人口只有两千万，但是电视臺就有十个，还有十多个电臺，光是中文报纸，就有三家。

不过国际新闻自由排名上，柬埔寨一直被视为缺乏新闻自由的国家，这和西方社会认为洪森是一个“独裁者”有关。当然，这样的排名引发柬埔寨政府的不满，而事实上，比如儘管当局对VOA批评政府表示过不满，但是却从来没有干预广播，也没有对网络进行内容审查，在今年的二月份，在泰国的要求下，一位在泰国的柬埔寨艺术家的个人网站被封，但是现在，封锁已经解除。

遇到一个年轻的柬埔寨记者，他非常自豪地告诉我，他在一家名叫“酸角树”的媒体工作，这家媒体的创办人是当地一个非常有名的媒体人，他从十个人的小网站开始，现在已经拥有二百多名员工，经营报纸，电臺，杂誌还有网站，未来还可能经营电视臺，现在网站已经是柬埔寨瀏览量最高的。口碑好，是因为消息快，独家多，这位同行介绍说，因为创办人和洪森关係很好，当局愿意给他信息，特別是那些贪腐个案的，而反贪污，正是民众最爱看的内容。

在缅甸只有一份中文杂誌，当地新华社支援的“金凤凰”，军政府对出版管理很严，内容要经过审查之后，才能够印刷。当然，人们还是有其他的选择，就是自己装卫星天綫，虽然违法，但是管得不算严。

说到缅甸，旅游业是军政府要推动的產业，缅甸官方的数字显示，截至今年十月，平均每天有五百一十九名外国游客到缅甸观光。不过和柬埔寨相比，缅甸的签证显然阻挡了不少有兴趣的游客，柬埔寨落地签证方便快捷，算了一下，从交表格到交钱拿囘护照，五分钟之内搞定，今年头四个月，有八十多万外国游客到柬埔寨旅游，不过这个数字和去年相比，减少了接近百分之三。

柬埔寨的经济自由度在亚洲的排名和日本並列第一，没有外匯管制，内资外资一视同仁，营业税一律百分之二十，在东盟国家里面算是很低，税制也很简单。不过在柬埔寨的雇主有一个头痛的事情，就是此起彼伏的工潮，全国拥有出口许可证的工厂三百多家，工会超过一千。和当地的一名同行聊天，他也觉得工潮太多影响投资信心。

缅甸虽然向外资开放了十多年，但是到07年，实际到位的外资只有21亿美元。除了美国的经济制裁措施，更重要是缅甸本身严重缺点，影响工厂开工率。不过在缅甸的街头还是可以看到一些进口品牌，好像bossini,gordano专卖店，还有霸王洗头水的巨幅广告。虽然美国禁止美国公司投资，但是在缅甸还是能够喝到泰国生产的可口可乐，街头还有山寨版的KFC,仔细一看，原来是LCFC.电视里面的婴儿护肤產品广告，粗看也会以为是美国品牌。就连五星级酒店里面的元旦迎新PARTY,也是把“蝙蝠侠”作为主题。

缅甸的华人佔人口的百分之三，但是在仰光，只有在唐人街才能看到中文的招牌，而在柬埔寨，华人之佔百分之一，但是在金边，街头巷尾，到处都是高棉文和中文並列的招牌。有银行，医院，贸易公司，甚至是饼店和美容院。

04年柬埔寨成为WTO成员，吸引了不少中国纺织企业在当地投资，因为產品可以避过欧盟的反倾销税。也因为这样，在过去两三年，大约十万中国人来到柬埔寨工作。打开当地的华文报纸，纺织工厂的招聘广告非常清楚地写明，熟练技工大都要求中国国籍。柬埔寨的居留政策非常宽鬆，拿商务签证进入柬埔寨，可以申请两年的居留证。而如果证明具备对柬埔寨经济，社会文化有贡献的技能，就能够申请移民。

走过金边的美国大使馆，这个在06年落成的庞大的使馆，当年在柬埔寨造成不小的轰动，当时的美国大使把这个三层楼的花岗岩建筑成为美国在这个贫穷国家的象徵。在外界看来，美国从以往对柬埔寨人权问题的严厉指责，到07年开始称讚柬埔寨更加开放，原因在於柬埔寨发现了丰厚的石油储藏。儘管这样，美国不得不承认，中国的经济影响力远远大於自己，用柬埔寨官员的话来説，中国之所以如鱼得水，是因为美国人不懂得亚洲人的心理，而中国则不同，谈判的过程中更加的灵活。

美国08年的人权报告，把柬埔寨归为人权纪录差的国家，原因是法律有效惩治犯罪，被扣留者遭到虐待，土地纠纷，强拆，贪污腐败，以及司法体系脆弱。不过报告认为08年举行的大选比上一届有改善，儘管一些观察人员认为，选举没有完全符合国际標准，但是承认结果並没有扭曲人民的意愿。

08年的国会选举有11个政党参加，投票率七成五，人民党获得了百分之五十八的选票。儘管被外界批评独裁，因为在97年担任第二首相和军队首脑的洪森发动了政变。但是当地的同行说，洪森在柬埔寨民众当中的受欢迎程度很高，因为他带来了社会的稳定以及经济的发展，而大多数的年轻人並不关心政治，他们更加关心自己的生存以及发展。05年人均GDP四百多美元，去年625美元，今年应该超过七百美元。

说到选举，缅甸军政府承诺，在明年进行多党大选，七月份的时候，也承诺会释放一批政治犯，让他们可以参加选举，当然並没有説明，当中是否包含昂山素姬。就在上个月新加坡举行的美国东盟峰会上，奥巴马成为第一个和军政府领袖坐在一起的美国总统，他在会上当面要求对方释放政治犯。而奥巴马也改变了对缅甸的策略，虽然经济制裁依然，但高层级的对话已经展开。

明年的选举，主要是看到底是否是真的多党制选举，还是军政府整合权力的机会。不过美联社今天报道，美国有一个有效法宝，那就是要求银行切断和缅甸的业务往来，这样的话，军政府出售能源的得到的收入，只要存入了银行，那就会面临被冻结的命运。这招美国对朝鲜用过，虽然有些团体催促奥巴马，但是由於缅甸问题並非美国最优先处理的问题，这一招，相信会等到选举过后才决定是否使用。

不过制裁这个方式，受苦的最终是被制裁国家的民众，真正被制裁的目標，他们还是有办法积累財富和享受生活的，津巴布韦的总统一家被欧美制裁，第一夫人不能去欧洲shopping了，结果她不还是可以跑到香港，就算打了拍摄她的英国记者一巴掌，那又如何？依然可以享受外交豁免权。