高考人数下降预示着什么

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高考人数下降预示着什么 

人口时评 2010-06-14 11:54:41 2010年06月14日   第一财经日报
何亚福

今年高考刚刚过去,高考人数下降成为人们讨论的热门话题之一。前几年,高考报名人数一直处于持续增长的状态。教育部有关数据显示,2002年~2008年,全国高考报名人数由527万人增长到了1050万人。然而,2009年,全国普通高校招生报名人数下降到约1020万人;今年全国高考报名人数为957万人,比去年减少了60多万人。

有人认为,高考人数下降的原因是大学生就业难,导致“读书无用论”重新抬头。但从更多数据看,笔者认为,大学生就业难固然是高考人数下降的一个原因,但更重要原因是生育率下降导致的适龄人口下降。

近两年报名参加高考的应届考生大多数是1991年前后出生的,而1991年正是中国生育率发生根本性转变的一年。1990年人口普查显示当时总和生育率为2.3;而1991年,总和生育率下降到1.65,这是中国近几十年来第一次出现生育率低于世代更替水平。从此之后,十几年来几乎所有全国性人口调查统计均反映生育率处于1.5以下。

近十多年来,教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》显示:小学在校生人数逐年减少。下面是部分相关数据摘录:

1998年:小学在校生13953.80万人,比上年减少41.57万人;

1999年:小学在校生13547.96万人,比上年减少405.84万人;

2000年:小学在校生13013.25万人,比上年减少534.71万人;

2001年:小学在校生12543.47万人,比上年减少469.78万人;

2002年:小学在校生12156.71万人,比上年减少386.76万人;

2003年:小学在校生11689.74万人,比上年减少466.97万人;

2004年:小学在校生11246.23万人,比上年减少443.51万人;

2005年:小学在校生10864.07万人,比上年减少382.16万人;

2006年:小学在校生10711.53万人,比上年减少152.54万人;

2007年:小学在校生10564万人,比上年减少147.53万人;

2008年:小学在校生10331.51万人,比上年减少232.49万人。

从2004年起,初中招生人数和在校生人数也逐年减少。下面是数据摘录:

2004年:初中招生2094.64万人,比上年减少125.49万人;在校生6527.51万人,比上年减少163.32万人;

2005年:初中招生1987.58万人,比上年减少107.06万人;在校生6214.94万人,比上年减少312.57万人;

2006年:初中招生1929.56万人,比上年减少58.02万人;在校生5957.95万人,比上年减少257万人;

2007年:初中招生1868.5万人,比上年减少61.06万人;在校生5736.19万人,比上年减少221.76万人;

2008年:初中招生1859.60万人,比上年减少8.9万人;在校生5584.97万人,比上年减少151.22万人。

从上面的数据可以看出,从10多年前开始,小学生人数逐年减少;从前几年开始,初中生人数逐年减少。那么,当年的小学生和初中生到现在已到了大学入学年龄,高校招生人数锐减就是顺理成章的事情。可见,小学生、初中生以及高考人数下降的背后原因,是中国低龄人口数量逐年减少。根据2000年人口普查的数据,10岁人口有2621万人,5岁人口有1693万人,而1岁人口仅有1150万,不到10岁人口的一半!

虽然现在中国人口总量仍在缓慢增长,但少儿人口占总人口比例不断下降。0~14岁的少儿人口占总人口的比例,1982年为33.6%(第三次人口普查),1990年降到27.86%(第四次人口普查),2000年降到22.8%(第五次人口普查),2009年进一步下降到18.5%,下降速度相当快。这意味着,中国人口负增长已是不可避免的趋势。

有人认为,中国人口太多,人口负增长有利于提高生活水平。然而,只要回顾一下人类历史就会发现,从几千年前一直到现在,人类数量的总趋势是越来越多,同时人们的生活水平也越来越高,这说明了人口增长并不妨碍经济发展。至今为止,没有任何经济上可信的理由证明这个趋势会停止。中国历史上的所谓“盛世”,往往是人口增长迅速的时期;而衰落和战乱时期,往往是人口急剧减少的时期。