神马文学网个别企业高管薪酬是平均工资千倍 收入差距影响社会公平
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个别企业高管薪酬是平均工资千倍 收入差距影响社会公平
2010年06月10日 06:17经济参考报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条联系到今年以来14个省市上调最低工资标准等措施，收入分配调节的雷声越来越响
记者 王涛 陈伟 北京报道
9日，国家税务总局发布《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求，认真做好高收入者应税收入的管理和监控，切实加强财产转让所得等高收入者主要所得项目的征收管理。
与之对应的是，2010年以来，国内14省区市先后上调最低工资，包括江苏、浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。
强化高收入群体个税征管、提高最低工资标准的背后，折射出的正是收入分配体制改革年内将提速的迹象。专家透露，《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》正在抓紧制定之中，年内有望出台，未来两年我国劳动者报酬占GDP比重或将有明显提升。
措施
高收入群体个税征管再强化
对高收入者的税源管理和监控，关键是掌握高收入者的大致分布和主要所得来源。
“前一段时间，通过调查摸底，并与税务机关的全员全额明细申报数据和年所得12万元以上自行纳税申报数据对比分析，我们掌握了高收入者分布和所得来源的有关情况。”国家税务总局有关负责人就进一步加强高收入者个人所得税征管答记者问时说。
他透露，下一步，各级税务机关将结合本地区实际情况，继续深入开展调查摸底工作，强化税源管理。在基础工作和日常管理方面，税务机关将进一步推广应用个人所得税管理系统，推进与有关部门的信息共享，扩大涉税信息来源，利用信息化手段全面推进全员全额明细申报管理和年所得12万元以上自行纳税申报管理，大力加强高收入者的税源监控。
除了税源管控，高收入者的资本性所得、财产性所得等非劳动所得征管也明显加强。根据《通知》，高收入者主要所得项目包括限售股转让所得、非上市公司股权转让所得、房屋转让所得、拍卖所得等财产转让所得，利息、股息、红利所得，规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营所得等。
上述负责人表示，对高收入者的主要所得项目，税务机关将根据其性质和特点，按照相关税收法律法规的规定，分别采取有针对性的措施，强化个人所得税征管。
如对股权转让所得，税务机关将继续推进与相关部门的合作，获取股权转让信息，加大计税依据的审核力度，对计税依据明显偏低的，要依法核定；对限售股转让所得、房屋转让所得及其他财产转让所得，税务机关将严格执行相关税收政策，并结合征管中出现的新问题，尽快研究出台解决措施。
在专家看来，此次《通知》的出台主要是为了解决当前个人收入差距扩大的问题。财政部财科所副所长王朝才表示，当前对高收入者个税征管从紧，一个主要原因便是我国贫富差距加大。
从整个社会来看，我国不同社会成员收入差距呈逐步拉大趋势，基尼系数不断扩大。
上述负责人也指出，个人收入差距扩大的问题引起了社会普遍关注。为进一步加强税源监控和税收征管，强化对高收入者的调节力度，税务总局出台了相关措施，力求解决高收入者个人所得税征管中出现的新情况和新问题，进一步发挥税收调节收入分配的作用。
近四年的自行纳税申报数据显示，年所得12万元以上纳税人每年缴纳税款占个人所得税当年收入的1/3左右，而且这个比例在逐年上升。每年缴纳税款增量占当年个人所得税收入增收额的40%以上，人均应纳税额在5万元以上。其中，2009年度年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报已缴税额1384亿元，申报缴税额占2009年度个人所得税收入总额的35.5%。