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来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 22:08:55
[原创]举国“官本位”,无行业能独善其身
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举国“官本位”,无行业能独善其身
许斌
本月6日,《国家中长期人才发展规划纲要》颁布,纲要中称:要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向,取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。(中新社)http://news.163.com/10/0606/23/68HH52FJ000146BD.html
以之为宏大的社会结构调整,以及社会运行方式改变的组成部分,此一规划令人期待。反之,仅仅为局部设想、单兵突击,则不仅不能令人抱有期望,反而令人忧虑,此一规划,所不可避免导致的,会否是新一轮的相关行业从业者的“体制内下岗”。
即现行的社会结构,本来在很大程度上是官本位的,因此决定了,现实的社会运行,必然是围绕着权力、领导展开的,整体上如此,局部上亦如此。
于此前提之下,相关事业单位还“有幸托庇”在官本位体制之内,尽管积弊处处,却至少还勉强能坚守住底线,做科研的,做教师的,做医护工作者的,但凡不是物欲横流了,利欲薰心了,并非是不可以或大或小程度地、真真切切地做下去。反之,却将失去保障,将动辄得咎,恐怕是不能不被物欲横流了、利欲薰心了。
此前不久,曾经有评论呼吁,在官本位的社会结构前提下,首先在教育系统破除官本位,以发展教育,以培养大师,真正是天真得不能再天真了,那样做的结果,恐怕是中国之大,竟容不下哪怕一张宁静的书桌了。
有鉴于此,为现实计:
如果还坚持以为官本位是伟大、英明、正确的,那么,就坚持在方方面面延续官本位好了,最好给每个农民、每个失业者一个行政编制,如是,也算是“革命不分先后、不论出身”,多少能保证次公平;
如果终于承认官本位是不容于现代社会的,是阻碍社会活力释放的,那么,就必须从源头上破除官本位,就要强化民主政治建设,最大限度地约束行政权力,变权力社会、领导者私有的社会为市民社会、公民社会;让民意不可侵犯,而不是官意不可侵犯;让民意而不是官意主导社会的运行。
我们所强调的法治,所强调的以法治国,本来,就主要是与官本位,与以官治国、治事对立的。法治的真谛,是对于权力的约束,非经条文明令允许,则权力不得行,反之,是对于公民自由行为的最大限度的包容,非经条文明令禁止,则公民的行为自由不受约束,不容被权力处罚。
而一方面,迟迟不能从源头上破除官本位的社会结构,不能改变官本位的社会运行方式,另一方面,呼吁,乃至开出在具体一些非行政行业、部门、机构废除官本位的支票,或者,就是一张空头支票,即规划目标的实现期限,“可能是一万年”;或者,是换汤不换药,另建一套名义上不同,而实际上照搬照套官本位结构的新结构,并特别强调,某某层级相当于行政某某级;亦或者,就是新一轮的相关行业从业者的“体制内下岗”,曾经轮到农民,曾经轮到工人,现在,终于轮到事业单位及其从业者了,这般不断对于边缘群体的剥离,实实在在形成为对于特殊权力、特殊利益的维护,对于整个官本位的社会结构,对于整个官本位的社会运行方式的维护。
如是,能有多少现实意义存在呢?
举国“官本位”,无行业能独善其身的。又可以说,“覆巢之下,岂有完卵”,本来是明白得不能再明白的道理。
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