【家事国事】北京：城市定位·人口 - 家事 国事 天下事 事事关心 - 情感牧场 - 搜狐...

北京作为一个发展中的国际大都市，目前所面临的问题被归纳为：人口、资源、环境和交通。实际上这不仅是北京，也是国际上几乎所有大都市和中国当前城市化进程中几乎所有大城市的通病。问题的核心是“人口”——即人口的无限度膨胀。
关于北京人口或说“外来人口”目前有着明显毫无意义、甚至毫无道理的各种争论。试想，即使不是北京，哪怕仅仅是一个小山村，也绝不可能，同时更不应该被要求将全世界的人口安置在那里。至于有关“外来人口”的敏感议论，似乎使我们以为会剥夺某些人的公平居住权。但这就如同当年的美洲大陆，恰恰是欧洲殖民者的侵入，压缩了本土原住民——印地安人的生存空间，进而逐步剥夺着他们的生存权利，而不应理解为欧洲人有理由要求公平居住权。我们现在的灭绝物种、砍伐森林，其实潜意识里也是出于同一种理念。当然，这只是打一个比方，并非把外来人员和当年的欧洲殖民者相提并论。事实上，任何一个地方，无论是都市、还是乡村，都有一个人口问题。在公共资源相对稀缺的情况下，都要对人口加以限制。这种限制，既是对内，也须是对外。对内，限制人口增长；对外，减少人员流入——除非为原住民找到合理的出路。因为在同等条件下，原住民理应享有居留优先权。否则，就真的如同殖民者驱赶印地安人一样霸道和不近情理。
实际上，我们现在需要讨论的问题，并不是应不应该对北京的总人口有一个控制，而是运用什么手段，通过什么样的途径和方式，在客观上达到对北京人口合理控制的最佳效果。除此之外，即是不切实际的空谈，是毫无意义的——至少是没有任何积极意义的，只能在人们的头脑中引起更大的思想混乱。
事实非常简单：北京有限的资源和空间承受不了如此巨大而且还在高速膨胀的人口，就如同一艘小船盛载不了太多的渡客而随时有倾覆的危险，这还不够吗！明白了这个本无须多讲的浅显道理后，就可以具体来讨论问题了。实际上，只要搞清北京的问题是何以产生的，就会找到解决北京人口问题的关键。
北京问题的症结在哪里，就因为是首都。并且它不仅是首都，还承担了许多本不需要首都，甚至也无须北京承担的太多的功能。北京不仅是政治中心，而且是经济中心，文化中心，还是科技中心，教育中心，金融中心和交通中心，国际交往中心?因之，它也就成了全国乃至东亚地区最大的就业基地和交易市场，吸引着各色的淘金者来这里一圆其梦。虽然这座矿井已摇摇欲坠，岌岌可危。我们为什么一定要把那么多的城市功能同时加在北京的头上呢！
凡是上了一点儿年纪的人和许多老学者都知道，对于北京在近代历史上的黄金时期，有一个共识：即上世纪二十年代末，至三十年代中期（当然，你不应拿北京现在的所谓繁荣和那段时间相比。这样做是有违历史评判标准的）。为什么？就是因为国府南迁，想升官的去了南京，想发财的去了上海，而北京作为北京的底蕴才显得愈加丰厚。关于这一点，海外的许多学者也有共识。这段时间，才是北京作为一个城市的黄金期。真正想踏踏实实做学问的人留了下来；真正想埋头读书的人留了下来；老实、厚道，想安安份份过日子，但并非愚蠢的人留了下来。大家的生活虽普遍艰苦点儿，但有滋有味。那时的北京，有着只属于北京所特有的那一片天空。许许多多的老北京都毕生记忆着那天空的一角，并留恋着那只有北京才会有的浓郁的味道。
如是，对于北京的人口，最简单、最根本，也最合理的解决方式，莫过于最大限度的分离北京的城市功能。
——乙酉岁末，天下祭灶之时，笔不停挥，急就
早在建国初期，就有专家（包括苏联专家）建议，应控制北京的城市规模。改革开放以后，又曾多次涉及到这个问题，但从未引起决策者们足够的重视。1949年，北京的总人口仅209万人。根据去年统计数据，北京的常住人口现已超过1500万人，增加了七倍还多。如此情形，再大的北京，也将难于应付，拥挤不堪。
北京作为首都，首先应该保障的，是它的国都功能，而非居住功能。北京作为一个古老的文化都市，首先体现的，应当是它的文化功能，而非居住功能。把北京建设成宜居城市并不意味着吸引全国人民迁居北京，这一点必须清楚！否则，北京将永远不堪重荷。也就无法更好地行使它所应行使的真正职能。
其实，经济和金融中心可以放在上海。交通中心可以定位在武汉和郑州。科技研发中心也可以迁往他处。大可不必都放在北京。北京本不应为税收和经济增长承担过多的责任。北京应该屏弃一切不应有的羁绊，谨守其政治中心、文化中心和国际交流中心的特有职能，逐步加以完备和深化。北京应该更多地为提高中国的国际地位、国际影响而努力，更多地致力于中华古老文明的承继和传播，最终成为东亚乃至西太平洋地区国际间政治、文化和外交活动的中心。这才是北京所应有的城市定位和风貌。那时的北京，不仅有裨于中国，而且有裨于世界。那便是中华民族重新崛起于东方，屹立于世界的金秋时节。

[最后更新时间为 2010-05-09 17:47]