陈宝存 -- 腾讯博客 - 陈宝存:此房产税非彼房产税,市场经不起以讹传讹 - Qzone

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 14:05:44
陈宝存:此房产税非彼房产税,市场经不起以讹传讹
5月最后一个交易者的沪深股市有一次深度下跌,沪综指开于2647.87点,最高2665.39点,最低2591.53点,收于2592.15点,下跌63.62点,跌幅2.40%,成交872.04亿元;深成指深成指开于10455.34点,最高10553.24点,最低10204.17点,收于10204.17点,下跌291.48点,跌幅2.78%,成交765.95亿元。
消息面是国务院同意逐步推进房产税改革 。我们来看一下所谓的国务院同意发改委意见逐步推进房产税改革的原文描述。
国务院同意发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出,出台资源税改革方案,逐步推进房产税改革。
其中有关深化财税体制改革部分三条表述如下:
(一)出台资源税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,逐步推进房产税改革,研究实施个人所得税制度改革,完善消费税制度,研究开征环境税的方案。
(二)全面编制中央和地方政府性基金预算,试编社会保险基金预算,完善国有资本经营预算,加快形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明,健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。
(三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。
关于税制改革,是推出资源税,统一内外资企业与个人的个人城建税与教育费附加,逐步推进房产税改革。这个房产税改革更多的是对房地产企业的税收改革。这是比较合理的描述,房地产领域税收税制混乱是有名的,重复征税也是房价高涨的重要原因之一。在宏调的主基调下对房地产领域的税收,一直是打压房地产行业的思维,有加税没有减税之说。而最近市场热炒的不论是物业税、消费税、还是所谓的房产税,都是对持有环节的抑制思路,而土地出让金却没有见到有大的改进。应该说,物业税等持有环节的税种名不副实,现在征收物业税(消费税和“房产税”)并不具备条件。相信市场传言的“三年免谈房产税”是合理的表述。
而最严厉版本的上海房产税征收方案,在已上报国务院的实施细则修改方案中,房产税税率定为0.8%,其具体征收方式为,以契证上的购房金额为基数进行征收。具体操作方式有专家表示:房产保有者将先根据其购房金额自行报税缴纳,而政府应对瞒报者的方式,除了加强户籍监管外,更会在交易环节予以识破。
而正常市场条件下,目前上海市的所有歧视政策都是短视的。上海认为应该限制外地人买房,上海高层也表示房子不是给外地人(主要是江浙人)炒的。然而作为全国也是长三角区域性中心城市,上海和杭州对周边人群的吸引力之大是可以预见的。而且随着户籍制度的改革,所谓上海人杭州人与外地人的区分还能继续存在吗?
市场不相信这类歧视。这类歧视也只是计划经济思维的延续。而管理者的思想进步,会把这类歧视政策完全淡化是必须的。回到持有环节的上海“房产税”的试点,我们也能感觉到,全面推出持有环节的物业房产税,还不是三年之内可以实现的。
而经济形势是不允许我们继续坚持对房地产行业的打压政策。舒缓调控政策主要基调是下半年必须考虑的。
同样是昨天,总理在东京参加“经团联”组织的午餐会时指出,中国现在退出经济刺激政策为时尚早。温总理说,虽然世界经济开始稳定和恢复,但复苏是缓慢的,同时一些国家失业率居高不下,希腊主权债务危机有可能拖累欧洲经济复苏,带来欧洲市场变化,因此中国现在退出经济刺激政策为时尚早。
而刺激政策无疑是08年年底09年年初我们政策的主基调,房地产行业是中国经济的龙头,所以四万亿投资加上房地产市场的回暖,中国经济最先走出金融危机的低谷。这是我们应该庆幸的事,而无疑这也是最小代价的刺激政策。
很多恶性事件,包括富士康事件,我们继续坚持转型说是没有道理的唱高调。中国国情决定了,就业,尤其是保证低水平就业才是目前我们的最大问题。如果就业形势良好,恶性事件和富士康事件是可以避免的。有很多怪论认为农民工回乡可以种地,这些人忽视了目前的我们人均耕地的现状。依靠种地养活8亿农民,农民富裕基本是不可能的。
那么房地产上下游产业链条里,从煤炭采掘炼钢炼铁,到建材建筑装修家居,无一不是农民工在担当主角,而他们粗糙的打手,是不可能去研制电脑,甚至不可能去从事第三产业中的服务业。这仅仅是就业角度,我们知道打压房地产的恶果。08年不会再现,但是政策要防止08年再现。