居住证再好也只是居住证

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 13:15:26
国家发改委近日提出深化经济体制改革的意见,其中一句话被很多媒体拿来做标题:“将逐步在全国范围内推行居住证制度”。有人解释说居住证是从暂住证到户籍制度彻底改革的过渡,比暂住证制度更以人为本,是城市管理的重大进步。
果真有这么大的意义吗?据说,持有居住证的人,在工作、生活等方面享受当地居民的待遇。这话的可信度,我乐观点说,打个1折吧。多年的经验说明,一个权益越是需要一个证件证明,那就说明这个权益越是难以被保障。如果居住证都顶户口本了,那发居住证干嘛?直接入户不就得了。另外一个据说,居住证是借鉴国外“绿卡”的经验,在国内施行的一种管理非本城市人口的做法,已经有北京、上海、广州、深圳、昆明等一些城市实施了居住证制度。这话的可信度是100%。可是,为什么国内同胞的迁徙,要借鉴别国对待外国人的做法?这话怎么琢磨怎么不是滋味。
不管怎么说,我们都知道是户口制度惹的祸。每次说到户籍改革,政府和专家总有一大卡车的理由说如何困难和不现实。不过,我们的管理者虚心好学,虽然不会马上改革户籍制度,但是在修辞学上取得了长足的进步。原来的暂住证,现在变成了居住证,听着就让人舒服多了,起码不会把自己的祖国和纳税的城市当成暂住的旅馆。
在理论上,居住证还与社保等城市的福利和服务挂钩。如果能够切实执行,比只收钱不管用的暂住证确实有进步。但是,进步的其实应该是城市管理者为城市建设的贡献者提供更方便更公平的服务,而不是仅仅为了更严格的管理。否则,利用各种证件来设置障碍就是滥政的手段,而名称的改变只是一个懒政的工具。可惜的是,居住证开始试点后,有管理者说:“让没证的人寸步难行”。这句话杀气腾腾,如果按照发改委的意见,全国范围逐步推广居住证,那么总有人还得忍受寸步难行。
在我们这里,人生而不平等是每个人习以为常的理念,而挂钩各种利益和资源的户籍制度就为这种理念背书。无论名称改成了什么证,不触及和户口捆绑的各种特权,身份的歧视就无法消除,资源享用的鸿沟就无法填补,社会不公就继续存在。从暂住到居住,名称的改变不是我们沾沾自喜的理由;证件伴随的权利才是值得关注的内容。尤其值得警惕的,是用一个好听的名字来作为不继续改革现有问题的借口,并且用“逐步”来让我们空等一辈子。
最后,在“被”办理居住证之前,讲个故事结束:从前有人养了一只猴,早上给3个栗子,晚上给4个栗子,后来猴子抗议说吃不饱;养猴人说那就早上给4个栗子,晚上给3个栗子,猴子就高兴了,抓耳挠腮。这个故事说了两个道理:1、猴子不会算术,以为早上从3变成4就能吃饱了;2、养猴人不厚道,改改数字就把猴子打发了。这个故事的成语是“朝三暮四”,我们都知道,这可不是一个褒义词。