神马文学网杭州公务用车改革 让潜规则变成明规则
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 21:42:43
杭州公务用车改革 让潜规则变成明规则
杭州公务用车改革引起普遍关注，杭州市局级以下干部一律取消专车，取代的是分九级向公务员发放公车改革补贴，最高者每月可得2600元，实际上等同于加了工资。这种做法无异于以改革的名义，让潜规则变成明规则，和洗钱的做法没有两样。
公务用车改革之后，参加首批改革的21家市级机关，近两个月来公车费用下降了32%，似乎，这项改革是成功的。这种费用的下降，不是公务开支的下降，事实上就是公车私用部分费用的减少。杭州政府试图用赎买的方式回购公车私用的权利，而这种权利是一种潜规则，不是纳税人赋予的权利。
中国公车消费一年更比一年高，公车私用已经成为一种普遍现象，权力滥觞，大大加重纳税人的负担，直至到了国家财政都难以负荷的程度，改革的呼声日益高涨。和周边国家相比，中国的公务用车都是使用国外品牌车辆，档次也在逐年提高，这也成为百姓诟病的话题之一。
在中国，公车私用问题无法禁止，已经成为一种事实，成为中国各类潜规则中的一种。而公车配备也在无限扩大，中央政府原本规定的公车配备范围文件已然成为一纸空文，在经济发达地区，乡镇干部都能够配上一辆小轿车，并兼用于上下班以及外出办私事的代步工具，其一切费用全部由纳税人支付。公车私用造成了目前公车开支一年比一年庞大的尴尬局面。
如何杜绝公车私用行为，各地都出了不少文件，最终都是不了了之，关键在于，制定文件者也在公车私用者行列内，自然就会让文件流于形式，不可能将其认真执行，唯一可行的办法也只有取消公务车这个办法了。
取消公车之后，用哪种方式来替代公务出行的支出，这就是人们称之为公车改革，办法应该不少，现金补贴可以成为一种办法，人们有理由赞许这种改革，因为，毕竟，他刨去了公车私用的开支部分，能够大幅度降低费用。
公车改革采用现金补贴，以赎买的方式进行权力的回购，有点名不正言不顺，毕竟公车私用这种权力不能够摆在桌面上，是撇开公众舆论，自行其是的做法。
其实，最为彻底不会反弹的改革方式就是，在取消公务用车的同时，采取实报实销制度，你公务外出产生的交通费用，按开支进行财务报销，每次报销都要说明时间地点和进行怎样的公务活动，一旦发现撒谎不诚信，就革去职务，作为公务员，还有什么比诚信更重要的呢。这样的改革，相信公务用车开支将会更加节约。但是，这样做，肯定要损害既得利益者的利益，因为制定改革政策者正是既得利益集团内部人，当然，不会让自己和自己的同伴们吃亏。
采取现金补贴进入私人腰包的办法，是让潜规则变成明规则，是以金钱赎买不应该存在的权力的办法，无形之中，等同于加薪。这种办法短期看，可能效果比较明显，但是长期如何，有待观察。因为，金钱入袋之后，人们会舍不得再拿出来，花费在公务活动中。人们会想方设法将公务活动产生的交通费用转嫁出去，或者转嫁到下级单位，或者转嫁到企业，或者干脆尽量减少这种活动，庞大的费用不仅不能够减少，还将会以隐形的方式存在着。尽管杭州采取的是车费支出专用卡的办法，但是，还是很容易变现的，在中国有什么不可以变现的呢？
如果真正想进行改革，想让开支减少，最为彻底的改革就是严格的实报实销制度，每次费用都要有说明，用于什么公务活动，时间、地点等等。就像公费请客吃饭一样，有的国家采取的是事先申请，事后报销的制度，手续非常繁琐，这就大大减少了公费请客吃饭的次数。
如果真的认为公务用车改革会让既得利益者损失部分利益而使改革不能够进行下去，那么这种补贴只能以加薪的名义出现，不能够用金钱来纠正不正当的行为，让潜规则变成明规则，因为公车私用就是一种不正当的行为。其做法，和洗钱没有两样，让黑钱以改革的名义洗白。（完)
杭州公务用车改革引起普遍关注，杭州市局级以下干部一律取消专车，取代的是分九级向公务员发放公车改革补贴，最高者每月可得2600元，实际上等同于加了工资。这种做法无异于以改革的名义，让潜规则变成明规则，和洗钱的做法没有两样。
公务用车改革之后，参加首批改革的21家市级机关，近两个月来公车费用下降了32%，似乎，这项改革是成功的。这种费用的下降，不是公务开支的下降，事实上就是公车私用部分费用的减少。杭州政府试图用赎买的方式回购公车私用的权利，而这种权利是一种潜规则，不是纳税人赋予的权利。
中国公车消费一年更比一年高，公车私用已经成为一种普遍现象，权力滥觞，大大加重纳税人的负担，直至到了国家财政都难以负荷的程度，改革的呼声日益高涨。和周边国家相比，中国的公务用车都是使用国外品牌车辆，档次也在逐年提高，这也成为百姓诟病的话题之一。
在中国，公车私用问题无法禁止，已经成为一种事实，成为中国各类潜规则中的一种。而公车配备也在无限扩大，中央政府原本规定的公车配备范围文件已然成为一纸空文，在经济发达地区，乡镇干部都能够配上一辆小轿车，并兼用于上下班以及外出办私事的代步工具，其一切费用全部由纳税人支付。公车私用造成了目前公车开支一年比一年庞大的尴尬局面。
如何杜绝公车私用行为，各地都出了不少文件，最终都是不了了之，关键在于，制定文件者也在公车私用者行列内，自然就会让文件流于形式，不可能将其认真执行，唯一可行的办法也只有取消公务车这个办法了。
取消公车之后，用哪种方式来替代公务出行的支出，这就是人们称之为公车改革，办法应该不少，现金补贴可以成为一种办法，人们有理由赞许这种改革，因为，毕竟，他刨去了公车私用的开支部分，能够大幅度降低费用。
公车改革采用现金补贴，以赎买的方式进行权力的回购，有点名不正言不顺，毕竟公车私用这种权力不能够摆在桌面上，是撇开公众舆论，自行其是的做法。
其实，最为彻底不会反弹的改革方式就是，在取消公务用车的同时，采取实报实销制度，你公务外出产生的交通费用，按开支进行财务报销，每次报销都要说明时间地点和进行怎样的公务活动，一旦发现撒谎不诚信，就革去职务，作为公务员，还有什么比诚信更重要的呢。这样的改革，相信公务用车开支将会更加节约。但是，这样做，肯定要损害既得利益者的利益，因为制定改革政策者正是既得利益集团内部人，当然，不会让自己和自己的同伴们吃亏。
采取现金补贴进入私人腰包的办法，是让潜规则变成明规则，是以金钱赎买不应该存在的权力的办法，无形之中，等同于加薪。这种办法短期看，可能效果比较明显，但是长期如何，有待观察。因为，金钱入袋之后，人们会舍不得再拿出来，花费在公务活动中。人们会想方设法将公务活动产生的交通费用转嫁出去，或者转嫁到下级单位，或者转嫁到企业，或者干脆尽量减少这种活动，庞大的费用不仅不能够减少，还将会以隐形的方式存在着。尽管杭州采取的是车费支出专用卡的办法，但是，还是很容易变现的，在中国有什么不可以变现的呢？
如果真正想进行改革，想让开支减少，最为彻底的改革就是严格的实报实销制度，每次费用都要有说明，用于什么公务活动，时间、地点等等。就像公费请客吃饭一样，有的国家采取的是事先申请，事后报销的制度，手续非常繁琐，这就大大减少了公费请客吃饭的次数。
如果真的认为公务用车改革会让既得利益者损失部分利益而使改革不能够进行下去，那么这种补贴只能以加薪的名义出现，不能够用金钱来纠正不正当的行为，让潜规则变成明规则，因为公车私用就是一种不正当的行为。其做法，和洗钱没有两样，让黑钱以改革的名义洗白。（完)
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