范丰:为何公务员养老金改革按兵不动

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http://www.sina.com.cn  2009年02月05日10:17  中国江西网
作者:范丰
岁尾年首,有关事业单位养老金改革的消息引起了社会广泛关注,质疑之声几乎呈一边倒之势,这是一个注定没有悬念的局面。
现在的问题是,不是事业单位要不要实行养老金改革的问题,而是如何实行养老金改革的问题。事业单位养老金改革是一个方向,以前搞过,但没有成功,现在继续搞,当然有必要。
由于此次改革首当其冲的对象是事业单位人员,而“隐身”的相关的对象是机关单位人员。改革事业单位的养老金制度,自然而然地牵涉到具有参照系意义的机关单位的动向。这是一次利益的调整,也是一次利益的博弈。改革的方法得当,就会水到渠成;相反,难免阻力重重。
这次事业单位养老金改革遭到广泛诟病的问题主要有两个,一是之前公务员实行阳光工资时,事业单位人员的绩效工资没有能及时跟进,这是事业单位人员挥之不去的隐痛和背景,现在又接着实行养老金改革,如同雪上加霜;二是公务员在养老金制度改革方面不仅没有起带头作用,而且按兵不动。
如此改革,缺少“技术含量”姑且不论,关键是制度的设计者缺乏改革的自觉和诚意。
改革需要改革者,但事关多数人甚至事关全民利益时(如果有可能削减自身利益),改革者就不能置身改革之外。相反,应该一马当先,起模范带头作用。国家人力资源社会保障部下发的“事业单位养老保险制度改革方案”,其核心内容是事业单位养老保险与企业基本一致。尽管有消息称,下一步,机关单位也要实行相应的改革,但从一先一后的改革中,足以看出改革的设计者缺乏改革的自觉和诚意,这是事业单位养老金改革的最大硬伤。
因而,这样的改革,折射出了一个令人堪忧的问题,从某种程度上讲,处理好这一令人堪忧的问题,比事业单位养老金改革还显得重要。这就是公务员在利益攸关的改革问题上到底应持什么样的境界和姿态。
无论从政治上、理论上、道德上拷量,公务员是人民的公仆,全心全意为人民服务是其根本宗旨,立党为公,执政为民是公务员的应有品质。在改革的大是大非问题上,一定要坚持公平、公正、正义的原则,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,正确回答好入党为什么?现在干什么?将来留什么?如果当初要当公务员,是为了有一份稳定的高收入和养老保险待遇,哪根本摸错了门,入错了行。国家和人民的事务交予这类人管理,是最大的悲哀。
当然,我们要把事业单位养老金改革制度的少数设计者与公务员队伍严格区分开来,这些人不能代表公务员队伍。但不可否认的是,在公务员队伍中,冲着“为人民币服务”而不是“为人民服务”的目的走进公务员队伍的不乏其人。事业单位养老金改革制度的出台以及先于事业单位人员独自享受阳光工资的做法,无遮无拦地佐证了这个问题。为了贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,为了应对国际金融危机,同舟共济,共克时艰,使我国的经济和社会又好又快地发展,改进公务员队伍思想作风,增强公务员队伍素质,提高执政能力,显得尤为重要和紧迫。