神马文学网公务员改革为何迟迟不动？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 21:19:49
[ 小土过后是多云 ] 发表时间： 2010-11-19 13:57:53[ 发短信 ][ 回复 ][ 树状 ]
标签：时评 公务员 改革 探讨
公务员改革为何迟迟不动？
由于目前最大限度的缩小公务员队伍，最大限度的减少行政开支，最大限度的减轻人民的负担，最大限度的提高人民的购买力，尽快形成我国内需型经济，是我国政治体制改革的一项艰巨任务。所以写了篇帖子，提出当前应该尽快减少公务员编制，降低公务员工资。很多网友回帖表示支持。有网友提出“企业工人身份说置换就全部置换了，公务员改革为何如此艰难？”，本文就来做个简单探讨。
去年九月，人民网《今日关注》曾以“既拆庙又裁和尚”为题，报道湖北武汉市新一轮市政府机构改革情况：全市46个部门和单位的“三定”(定主要职责、定内设机构、定人员编制)方案框架已基本敲定，“十一”前正式印发。
报道说，该市启动自改革开放以来的第六次政府机构改革。改革目标是：把武汉建设成为全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的城市之一。经过本轮改革，市政府直属的行政机构由56个要减为46个，直属的具有行政职能的事业机构由12个减为9个。今起3年内，全市消化4000多名党政机关超编人员。
有网友评论说，看广告不如看疗效。武汉的政府机构改革八字还没见一撇，就号称要精简4000人，估计是做秀的可能远远大于做实，把调子喊得高高的，可能既得名声，又得肥利。如今，一年多时间过去了，武汉的“三定”工作究竟进展如何，至今未见报道。
我想，网友的推测是有道理的。因为正如该市所说，改革开放以来，政府机构改革已搞过五次了，本次已是第六次。前五次的成就是什么呢？是多出了4000多名党政机关超编人员。可以肯定的是，前五次每次都是雷声轰轰，少不了也是“三定”“N定”，但到最后，都在权情买卖中尘埃落定。网友形象地总结：精简-----超编，再精简------再超编，直至爆炸。
不知大家注意没有，报道中用了这么两个词，一是三年，一是消化。消化是什么意思？4000个大活人，像吃进肚里的食物一样，被“消化”了？不可能吧。这里的“消化”如何解释？我想不外乎三方面。一是自然减员。年龄到了，退休金高高的，回家养老去吧。三年下来，估计人数不在少处。二是虚假让贤，保持待遇，从岗位上下来。除了不到单位上班，利益一点不少。三是暗渡陈仓，取消此岗位此人员，再设彼岗位增添彼人员，“当官的仍是过去的老把总”。如此一来，上报的数字就算“完成”了，政绩也就到手了。
如果动机仅仅如此恐怕还算好的，就怕一些食利权谋们“醉翁之意不在酒”，先光明正大地将精简人员的数字公布出来并“分配”下去，再坐收渔利等着怕“竞争下岗”的人们的“岗位投资”，这笔收下来，真是黄金万两哪！对上，咱算是搞了精简了，对下，又割了一回韭菜，何乐而不为？想想前五次的结果，怕是许多人“哑巴吃黄连心里有数”吧？
实际上，治理机构臃肿人员超编办法有的是，只是各级管理者因为心怀鬼胎有意不重视。政府部门的财政预算搞了多少年了？收支两条线又搞了多少年了？可各级政府为什么还有钱给编外人员发工资呢？违背预算管理办法，违背收支两条线规定的责任人为什么没得到严肃追究？说穿了，就是官体系之内，根本就没把这些规定当回事，制定这些玩意儿的目的无非就是糊弄糊弄老百姓。在这样的指导思想作用下，武汉的人员精简能达到怎样的实际目标，能不令人生疑？
如果真的要减员，现成的一条路就是“岗位投标”，在有能力完成岗位任务的前提下，谁要的工资最少就录用谁。甚至所有的岗位都向社会公开招标，如此一来，既解决了人员过剩，又压缩了行政成本，这不是一举多得的好事吗？我想，我家如果请保姆，一定会用这种办法，可政府请公仆，为什么就不能做这方面的尝试呢？
问题的根子在哪里？在中国的管理体系不是公仆性质，而是皇帝团队。他们以管理公共事务为名，做的却是“主人”家中的老爷和食客。最近，有些公务员在论坛里大肆宣扬要给公务员涨工资，不就是最典型的例证吗？企业早就实行双向选择，但公仆们致死就是不动，为什么？因为做老爷真是太舒坦了呀！
标签：时评 公务员 改革 探讨
公务员改革为何迟迟不动？
由于目前最大限度的缩小公务员队伍，最大限度的减少行政开支，最大限度的减轻人民的负担，最大限度的提高人民的购买力，尽快形成我国内需型经济，是我国政治体制改革的一项艰巨任务。所以写了篇帖子，提出当前应该尽快减少公务员编制，降低公务员工资。很多网友回帖表示支持。有网友提出“企业工人身份说置换就全部置换了，公务员改革为何如此艰难？”，本文就来做个简单探讨。
去年九月，人民网《今日关注》曾以“既拆庙又裁和尚”为题，报道湖北武汉市新一轮市政府机构改革情况：全市46个部门和单位的“三定”(定主要职责、定内设机构、定人员编制)方案框架已基本敲定，“十一”前正式印发。
报道说，该市启动自改革开放以来的第六次政府机构改革。改革目标是：把武汉建设成为全国“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少”的城市之一。经过本轮改革，市政府直属的行政机构由56个要减为46个，直属的具有行政职能的事业机构由12个减为9个。今起3年内，全市消化4000多名党政机关超编人员。
有网友评论说，看广告不如看疗效。武汉的政府机构改革八字还没见一撇，就号称要精简4000人，估计是做秀的可能远远大于做实，把调子喊得高高的，可能既得名声，又得肥利。如今，一年多时间过去了，武汉的“三定”工作究竟进展如何，至今未见报道。
我想，网友的推测是有道理的。因为正如该市所说，改革开放以来，政府机构改革已搞过五次了，本次已是第六次。前五次的成就是什么呢？是多出了4000多名党政机关超编人员。可以肯定的是，前五次每次都是雷声轰轰，少不了也是“三定”“N定”，但到最后，都在权情买卖中尘埃落定。网友形象地总结：精简-----超编，再精简------再超编，直至爆炸。
不知大家注意没有，报道中用了这么两个词，一是三年，一是消化。消化是什么意思？4000个大活人，像吃进肚里的食物一样，被“消化”了？不可能吧。这里的“消化”如何解释？我想不外乎三方面。一是自然减员。年龄到了，退休金高高的，回家养老去吧。三年下来，估计人数不在少处。二是虚假让贤，保持待遇，从岗位上下来。除了不到单位上班，利益一点不少。三是暗渡陈仓，取消此岗位此人员，再设彼岗位增添彼人员，“当官的仍是过去的老把总”。如此一来，上报的数字就算“完成”了，政绩也就到手了。
如果动机仅仅如此恐怕还算好的，就怕一些食利权谋们“醉翁之意不在酒”，先光明正大地将精简人员的数字公布出来并“分配”下去，再坐收渔利等着怕“竞争下岗”的人们的“岗位投资”，这笔收下来，真是黄金万两哪！对上，咱算是搞了精简了，对下，又割了一回韭菜，何乐而不为？想想前五次的结果，怕是许多人“哑巴吃黄连心里有数”吧？
实际上，治理机构臃肿人员超编办法有的是，只是各级管理者因为心怀鬼胎有意不重视。政府部门的财政预算搞了多少年了？收支两条线又搞了多少年了？可各级政府为什么还有钱给编外人员发工资呢？违背预算管理办法，违背收支两条线规定的责任人为什么没得到严肃追究？说穿了，就是官体系之内，根本就没把这些规定当回事，制定这些玩意儿的目的无非就是糊弄糊弄老百姓。在这样的指导思想作用下，武汉的人员精简能达到怎样的实际目标，能不令人生疑？
如果真的要减员，现成的一条路就是“岗位投标”，在有能力完成岗位任务的前提下，谁要的工资最少就录用谁。甚至所有的岗位都向社会公开招标，如此一来，既解决了人员过剩，又压缩了行政成本，这不是一举多得的好事吗？我想，我家如果请保姆，一定会用这种办法，可政府请公仆，为什么就不能做这方面的尝试呢？
问题的根子在哪里？在中国的管理体系不是公仆性质，而是皇帝团队。他们以管理公共事务为名，做的却是“主人”家中的老爷和食客。最近，有些公务员在论坛里大肆宣扬要给公务员涨工资，不就是最典型的例证吗？企业早就实行双向选择，但公仆们致死就是不动，为什么？因为做老爷真是太舒坦了呀！
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