从官陂村变化看“送廉进村”活动成效

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从官陂村变化看“送廉进村”活动成效

[日期:2007-04-04] 来源:  作者: [字体:大 中 小]    连平县忠信镇官陂村支书黄超华以前到各自然村办事,离开晚了,一般都会和其他村干部那样,应邀留在村民家吃顿饭。“过去一直觉得这是人之常情,没什么不妥。”黄超华说。但是,现在遇到这种事,黄超华却不再领情。“时间再晚,肚子再饿,都不敢随便到乡亲们家吃饭。”黄超华说,县纪委去年派人来给他们上了廉政课,之后,大家的自律意识就增强了。

据《河源日报》报道,改变村官“吃饭”态度的这堂廉政课,是连平县纪委去年开展的“送廉进村”教育活动内容之一。作为有名的“后进村”,官陂村是这项教育活动的试点村之一。

“‘送廉进村’教育活动开展后,试点村村干部的工作作风、办事效率发生了很大的变化。”该县纪委一位负责人作如此评价。

因为成效显著,连平县的“送廉进村”教育活动受到了省纪委的表彰。

村官作廉洁自律承诺

官陂村有4000多人口,是一个人多田少的行政村。前几年,官陂村部分村干部作风存在问题,村级财务管理混乱,社会治安差,经济发展滞止不前,村干部与村民的关系紧张。“我们村是连平县村民上访事件较多的一个村,县纪委派驻的工作组一驻就是几个月。”黄超华回忆道。

2006年,连平县纪委结合乡镇换届工作,大力开展廉政教育进农村活动。官陂村被定为试点村,村里的变化由此悄然开始。

“送廉进村”教育活动拉开序幕后,县纪委组织官陂村的村官们上廉政课,以案说纪,用近年来有关村官违纪的典型案件,将正面的说理、反面的教训融为一体,有针对性地对村官们敲响警钟;学习其他地方村官办事的先进经验,让村官学习掌握化解群众矛盾的方法;接受“颜氏廉政文化”教育,并学习法纪知识。同时,要求村干部们一一向群众作出八项“廉洁自律承诺”,其中包括“不用公款大吃大喝”、“不参与赌博和封建迷信活动”等内容。他们的《廉洁自律承诺书》,全部贴在行政村办公楼和各自然村村口,以此接受群众监督。

2006年9月,官陂村村委会主任巫炳庭的儿子娶媳妇,按照现在的风气,一般都是要大办婚宴。但是,接受过“颜氏廉政文化”教育的巫炳庭没有让家人这样做,他恪守自己“婚丧嫁娶不大操大办”的承诺,说服子女,请几位亲戚到自己家里,举行了一个简单的婚宴,在移风易俗、戒奢倡俭方面以身作则。

完善制度促村官廉政

在组织村官听廉政课和作出廉洁自律承诺的基础上,县纪委还努力帮助试点村完善各项管理制度。

为了取信于民,官陂村成立了专门的理财小组。该小组由5名成员组成,其中4个成员是官陂村4个村民小组的负责人,另一人选自普通村民。理财小组负责监督、管理村里的财务,每季度结算账务,并把账务向村民公开。这项制度的实施,堵塞了村级财务管理漏洞,促进了村干部的廉洁自律。

除财务管理制度外,在县纪委的指导下,官陂村还建立并完善了党员民主生活制度、村务公开细则、村干部工作守则、村干部学习制度、民主评议制度、党员教诫制度、民主议事等一系列规章制度。这些制度规范了村干部的行为,并促使村干部增强了为民服务的意识,转变了工作作风,自觉为群众办实事。

设立调解办公室,就是官陂村“两委”服务村民的举措之一。在村支书黄超华的指引下,记者看到,眼前的调解办公室俨然是个小法庭,里面三张桌子摆成三角形,左上方、右上方分别是调解员、记录员的位置,正对方是当事人的位置。黄超华告诉记者,凡是在自然村解决不了的大小事情,村民都可以到村委会来解决,避免矛盾发生。

“在调解过程中,即使群众情绪过激,对村干部存在不满态度,我们也不会跟他们计较,反而耐心向他们解释相关的法律、法规和政策,耐心教育他们,使群众明理懂法,信服村官。”黄超华说。

“村干部们变了”

回想“送廉进村”后官陂村发生的变化,官陂村一位村干部感慨地说:“一系列廉政教育活动开展后,一度失去群众信任的村干部在村民中重新树立了威信,村务工作得到了村民们的支持,村里的经济发展了,社会治安也好起来了。县纪委真是帮了咱们大忙啊!”

发出同样感慨的,还有元善镇南湖村支部书记廖振南。南胡村是县纪委“送廉进村”活动的另外一个试点。廖振南说,自去年开展“送廉进村”活动后,南湖村没有一个村干部参与赌博,工作作风明显转变,“只要是上班时间,村干部要么下乡为民办事,要么在村委会办村务,没有人再敢不作为。”

对此,南湖村的一位村民深有体会。他说:“去年夏收夏种时,村干部积极与供电所沟通协调,为农户统一安排生产用电,还实行优惠电价,既安全又方便,群众不再偷偷摸摸接电了。放寒假时,村干部还会特意提醒家长,要注意学生的安全。村干部们处处以身作则,想村民之所想,急村民之所急,工作作风扎实多了。”

“自县纪委开展‘送廉进村’后,很少接到有关村民对村官不满的上访事件。”在采访中,忠信镇一干部这样说。该县委、县政府的有关领导对“送廉进村”教育活动所取得的效果也给予了充分的肯定,认为县委、县政府的有关政策得到具体的落实,村干部更加积极为民办事。(完)