成都积极探索公职人员岗位廉政教育

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成都积极探索公职人员岗位廉政教育 [ 2010-05-21 ]     近年来,四川省成都市结合反腐倡廉教育工作实际,以查找廉政风险为切入点,以“亮权”为手段,针对公职人员不同岗位特点制定个性化廉政教育“菜单”,积极探索开展公职人员岗位廉政教育,取得较好成效。
    加强组织领导,保证岗位廉政教育有效推进。成都市纪委监察局对抓好岗位廉政教育工作高度重视,对开展岗位廉政教育的做法、成效、问题进行调研,形成了“试点探路、逐步推广”的思路,首先在成华区、青白江区、双流县、新津县、市法院、市工商局等单位进行试点,并指导试点单位研究制定《关于开展公职人员岗位廉政教育的实施意见》,确定了岗位廉政教育的指导思想、教育对象、内容形式、工作步骤等。
    查找岗位风险点,找准岗位廉政教育的突破口。一是梳理风险岗位。采取自己查、群众帮、领导提、组织审等多种形式,从政务、党务、业务、事务等方面对所有岗位进行梳理;根据不同岗位的特点,为每个岗位编写详细的职责和权力清单、流程并进行公示;根据不同单位实际和工作性质特点,编制重点岗位目录。二是查找岗位风险节点。认真排查不同岗位中可能发生的风险点,建立风险等级岗位目录和岗位风险节点登记表,对风险岗位及节点进行描述、登记、归类汇总,为加强风险岗位教育提供依据。三是明确划分岗位风险级别,形成A、B、C三个级别。A级指该风险因素有可能引发重大、突发风险事件,存在加大的潜在危害或有可能给单位或他人造成极大的损失和影响;B级指该风险因素具有倾向性和普遍性,在可能导致质量效率降低、管理疏漏、纪律松散等不良影响,需要在短期内进行治理解决,或者具有突破政策法规界限、越权行使职权、涉嫌违纪等个例,需要加强督查,严密防控;C级指该风险因素可能会引发一些工作上、行为上的不规范,但不至于造成严重后果或不良影响,需要纠正和不断规范完善。
    制定个性化教育方案,增强岗位廉政教育的针对性。一是开展岗位道德教育。针对重点领域、重点岗位,开展“警示教育月”、“风险警示员”、“我的岗位职责征文”、签订《廉政承诺书》等活动,强化公职人员爱岗敬业意识。二是开展岗位风险情景模拟教育。针对可能出现的失范行为,开展风险情景模拟教育,增强公职人员的岗位风险防范意识和能力。三是开展岗位释压教育。通过开设网上干部沙龙、开展阳光心态讨论、邀请心理专家授课等方式,对公职人员进行心理疏导和状态调整,引导其树立正确的事业观、工作观和价值观。
    注重结合,着力在教育融入上下工夫。一是与内控机制相结合。把参加岗位廉政教育、执行岗位廉政规范的情况,作为对公职人员考核、奖惩、选拔任用的重要依据;结合廉政预警机制的建立,对违反岗位廉政规范的人员和出现的苗头性、倾向性问题的行业,进行及时预警;对涉及违纪违法的人员,予以严肃查处,并追究纪律法律责任。二是与廉政文化建设相结合。大力开展唱廉政歌曲、讲廉政故事、创廉政作品、签廉政承诺等廉政文化活动。三是与制度建设相结合。通过梳理权力清单、规范自由裁量权、查找风险点等措施,进一步建立健全岗位制度,规范权力的运行。
    以完善制度为重点,建立岗位教育长效机制。一是建立培训考评机制。将岗位风险教育作为干部培训的必修课,纳入队伍建设和干部管理的重要内容,把岗位廉政教育作为对公务人员考核、奖惩、选拔任用的重要依据。二是建立常态监督检查机制。建立《干部岗位教育防范机制》、《干部岗位教育监控机制》等相关制度,采用内外结合、上下交错等方式,加强对开展岗位教育情况的常态监督。三是建立警惩机制。针对岗位风险监控过程中发现的问题,视情节严重程度和按照干部管理权限的有关规定,实施相应的警惩措施,避免问题演化发展成违纪违法行为。(来源:中国纪检监察报)