加强重点岗位党员干部廉政教育的总结报告

根据《关于印发<关于加强重点岗位党员干部廉政教育的意见>的通知》（莆纪发（2009）6号）要求，莆田电业局围绕“服务发展、保驾护航” 这个中心任务，结合学习实践科学发展观活动，按照“破、审、比”要求，加强对履行“一岗双责”进行督查，切实加强重点岗位党员干部廉政教育，不断取得宣传教育工作的新成效，推进反腐倡廉工作和党风廉政建设，为莆田市经济社会的发展起到重要的、有力的促进作用。现将情况总结报告如下：
一、高度重视，统一认识
教育是党风廉政建设一项重要的工作内容，是党风廉政建设的基础性工作。莆田局党委充分认识到教育的重要性，尤其高度重视重点岗位党员干部廉政教育工作，从建立健全惩治和预防腐败体系的高度，以夯实教育基础为切入点，改进教育方法，创新教育形式，深化党风廉政教育，下更大的气力，扎扎实实地推动了党风廉政建设深入开展。以省公司统一部署开展反腐倡廉建设“反违章”专项工作为契机，深化建立“三化三有”、三严一常”特色惩防体系，围绕重点岗位及人员，查找制度漏洞和各种“习惯性违章”行为，加强宣传教育，实施严格管理，增强重点岗位人员廉洁自律的自觉性，提高防范腐败的风险意识，杜绝发生腐败的可能。
二、扎实工作，不断取得党风廉政教育工作的新成效
莆田局党委坚持把重点岗位党员干部的党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，在实践中积极探索和研究教育工作的方式方法以及教育工作的体制机制，充分应用各种手段开展教育，提高党员、干部和重点岗位人员廉洁自律意识，加大从源头上预防和治理腐败。
（一）突出教育“五性”，创新方式方法
在不断加强重点岗位党员干部廉政教育的实践中，莆田局突出廉政教育重点，不断拓宽廉政教育渠道，创新廉政教育形式，实行“五抓”，凸现了理念创新和工作创新，营造廉政教育的良好氛围。
1、抓重点，突出教育的针对性。莆田局党委以各级领导干部为重点教育对象，围绕“干事、干净”的主题，开展廉政教育活动。一是突出抓好重点岗位人员“三个学习”：《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等重要党纪法规的学习，对中央和省、市委、国网《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《特色惩治和预防腐败体系基本框架》等关于廉洁自律有关规定的学习和对限时办结制、首问负责制等重要工作制度的学习，明确纪律规定的界限，筑牢思想道德和党纪国法防线。二是开展集中教育。由局机关党委牵头，组织全局重要岗位党员、干部的廉政教育专题报告会。局主要领导切合实际提出学习国网公司特色惩治和预防腐败体系及“反违章”专项工作等相关内容，深刻领会国网公司提出“三化三有”、“三严一常”的精神实质，每一位党员干部都能够从中受到领悟、思考，自觉加强党性修养和党性锻炼。三是从*月起，组织全局重点岗位党员干部开展系列廉政培训，共确定重点班次，主要培训对象为三种重要岗位及人员（各级领导班子成员，掌管人、财、物分配处置权和审核把关权的有关部门和工作人员、直接为客户服务的一线工作人员），涉及党员干部达621人。
2、抓关键，突出教育的实效性。针对元旦、春节期间各种不廉洁行为和腐败现象易发多发的特点，各部门、各党支部高度关注容易诱发不稳定的因素，对“三重”人员及时早提醒早打招呼，未发生领导人员违法违纪案件，筑牢“两节”廉洁防线。利用开展廉洁文化活动成果，全局干部职工撰写心得体会，部分优秀文章进行整理汇编成《清风集》一书，该书共收集廉洁文化征文31篇，作者包括局领导班子全体成员、部分中层干部和重要区域重点岗位人员等，以文论廉，增强廉政教育的渗透力。开展以“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”为主题的党风廉政教育月活动，结合反腐倡廉“反违章”专项工作，组织重点人员对各工作领域的各项规章制度和执行情况进行全面集中排查，查找出可能存在的薄弱点、空白点、危险点和各类“违章”问题共项，并提出详实、具体、可行性和针对性强的预防措施项，加强党风廉政危险点分析和预防，切实强化事前、事中监督和管理，坚决纠正有令不行、有禁不止、违反纪律的行为。要求重点党员干部结合“下基层接访，零距离办公”活动，深入一线人次，解决问题个，为职工办好事实事件，树立了党员干部良好形象，密切了干群关系。
3、抓典型，突出教育的示范性。通过加大正面典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大党员干部学先进事迹、向典型看齐。结合学习实践科学发展观活动，组织广大党员干部观看优秀纪检监察干部王瑛同志先进事迹的影像资料《永不凋零的巴山红叶-记四川省南江县原县委常委纪委书记王瑛》等，组织廉政典型事迹报告会，认真学习先进人物的感人事迹和优秀品格，着力加强党性修养，大力发扬“三吃一担”精神，结合“三节约”活动，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，严格践行“干事、干净”的廉洁理念，切实做到“人际关系简单、经济关系清白”。
4、抓案例，突出教育的警示性。莆田局注重发挥案例警示教育的作用，要求全局员工充分认识案例警示教育活动的特殊意义，围绕《2009年案例教育实施方案》，制定了以“珍惜自己职业，把握快乐人生，推进科学发展”为主题的案例警示教育活动，开展政治纪律教育、案例通报教育、专题警示教育、现身说法教育、适时提示教育、岗位自查教育及常态警示教育等方面内容。
以“反光镜”、“扩音器”的形式，让全局员工用案例的“反光镜”进一步剖析案例的规律特点，以“镜”为鉴，“多看多照”，达到吸取教训的成效。同时，由该局领导及纪委、监察部相关人员以“扩音器”形式“勤说勤讲”、“逢会讲廉”，使案例警示教育最大限度地触及全局员工的灵魂，警钟长鸣，使案例警示教育入脑入心,牢固树立遵章守纪的防线。
莆田市电视台《视点》栏目专题来我局拍摄警示教育工作。编辑《以案说纪》简报，组织观看《赌之害》、《廉洁治家警示录》、《失衡的称》等警示教育专题片，在“警钟长鸣”栏目适时摘录全国各地违规违纪案例等内容，及时组织员工进行点击观看。组织全局120名“三重”人员收看福建省人民检察院预防处陈剑秋题为《关爱自我，远离职务犯罪》的警示教育讲座、学习《警钟声声》读本，以案明纪，使党员干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
5、抓载体，突出教育的广泛性。  充分运用各种载体，不断加大党风廉政教育的宣传力度。
一以“媒”传廉，增强廉政教育的感染力。 充分利用电视、内部报刊、局域网、公告栏等宣传资源，建立“莆田电业局廉洁文化网”，创办“廉洁文化成果展”，发布了《纪检监察简报》，亮相《廉风海韵》电子杂志，在《莆田电业》创办“廉政之窗”，向国网公司、省公司、省公司监察部及内部《新闻网》等媒体上稿件，推出采用Flash继承和弘扬“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的《每日一题》活动。
二以“艺”颂廉，增强廉政教育的影响力。以我局安全生产、电网建设及优质服务等内容为切入点，自创一首以《廉洁的电网》命名的歌曲，突出了我局开展廉洁文化活动的形式多样性。由我局选送的《电网情》舞蹈节目在莆田市“壶兰清风”廉政文化晚会演出获得成功，表现出该局履行社会责任，积极服务地方经济建设，营造了内外健康、廉洁、和谐的氛围，赢得了在场莆田市领导及观众的热烈掌声。
三以“讲”倡廉，增强廉政教育的亲和力。开展“一把手”讲廉政党课，局领导根据本单位党员干部的思想实际，为名科级干部讲廉政党课，达次；支部书记结合本部门工作实际讲授廉政党课，为名职员讲廉政党课，达次。同时，聘请党校老师深入到单位，为党员干部讲授党课，共讲授廉政党课场。增强党员干部反腐倡廉的决心和信心。邀请莆田市检察院领导为全局党员干部、职工作预防职务犯罪讲座等。促使党员干部自觉筑牢思想道德防线，加强工作作风。
四以“特”扬廉，增强廉政教育的向心力。一是开展党风廉政短信征集、书画比赛、倡议签名、猜灯谜等职工喜闻乐见的活动，积极营造“廉荣贪耻”、和谐发展的良好氛围。二是以学习两个《条例》、反腐倡廉“反违章”专项活动为契机，加强对重点岗位党员干部的廉政教育。同时，采取网上答题、问卷测试等形式，在全局组织1400多名员工开展了两个《条例》、“反违章”百题知识测试活动，广大党员干部普遍受到了一次党纪条规教育。
（二）抓住重点环节，健全监督制度
抓住重点岗位可能滋生不正之风的重点环节，重点围绕遵守政治纪律、遵守组织人事纪律、依法行政、执行落实制度规定和廉洁自律等5个方面的情况进行监督，并重点健全莆田局教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，逐步建立健全有效的权力制约监督机制，强化党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制，规范党员干部廉洁从业基本程序，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
1、完善惩防体系。莆田局党委立足企业实际，结合科学发展观，制定《2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，坚持教育与健全制度并重，全面加强惩防体系建设，把电网企业“三化三有”（企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力）特色惩治和预防腐败体系建设推向深入，为重点岗位党员干部树立“知行合一”廉洁文化理念提供制度保障。深化员工对惩防体系建设工作的认识，构筑事前预防防线;加大执行与严格监管齐抓，构筑事中监控防线；严肃查处与认真整改衔接，构筑事后整治防线。
2、加强廉政承诺和述职述廉制度。重点岗位工作人员每年都要签订廉政承诺书，公开做出廉政承诺，每半年进行一次述职述廉，总结经验，查摆问题，提出整改措施，自觉接受群众监督。
3、落实廉政提醒预警机制。一是分管领导对重点岗位工作人员每季度进行一次廉政谈话，经常对重点岗位人员加强教育、了解思想动态，让他们算好政治、经济、家庭、人身“四笔帐”，对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒，严肃批评，做到关口前移，防微杜渐。二是认真落实信访谈话制度，对群众来信来访反映廉政问题的，由分管领导与其谈话，不能自觉纠正的，进行调查或立案处理。
4、健全定期轮岗制。进一步加大重点岗位人员定期轮换的力度，在重点岗位工作满三年的中层领导干部要按照《（文件名）》进行轮岗交流，及时预防不正之风和腐败现象的滋生。莆田局出台了《中层干部离任廉政审计实施办法》，进一步以廉政审计开展“勤廉度”评价，不断强化对该局中层干部权力运行的管理和监督。本办法对离任廉政审计是对该局中层干部在任职期间所分管的单位（部门）在推荐选拔干部和员工岗位调整、生产经营管理、党风廉政建设等方面的合法性、原则性和规范性实行联审的活动。
5、深化厂务公开。制定《党委党务公开工作实施细则》，建立了厂务公开三级公开网络，形成了“任务公开大家干，成本公开大家管，绩效公开大家看，评先公开大家选”的良好局面，提高了企业管理的透明度。通过打造网上“95598在线访谈”栏目，建立“95598”电力广播热线，组织开展满意度的问卷调查，开展社会看电力活动，积极开展纠风年度主题实践活动，落实平衡计分卡管理的服务满意度调查，在一定范围内公示评议结果，自觉接受群众与媒体监督，为企业发展建立起良好的外部环境。聘请许金和等16位同志为莆田电业系统2009年度行风监督，强化对重点岗位工作人员的社会监督，进一步促进我局行风建设和优质服务上新台阶。
（三）加强监督检查，提升规范化管理建设
一是落实监督责任。按照《党风廉政建设责任书》要求，实行一级对一级负责的责任追究制，确保责任到人、措施到位、制度落实。明确主要领导是第一责任人，对全局和重点岗位党风廉政建设责任制落实情况负有领导和督促检查的责任；各分管领导是分管工作的责任人，各部门负责同志是本部门廉政建设的第一责任人。同时，努力适应科学发展观的要求,开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断加强纪检监察干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，努力塑造新时期纪检监察干部新形象。
二是定期监督检查。由局机关党委牵头，每半年组织一次对重点岗位工作人员廉政情况检查，并通过发放征求意见表、看资料、听汇报等形式，对重点岗位工作人员进行考核，考核结果进行公示，作为年度考核的重要内容之一；定期召开季度党风廉政分析会，中层干部分别在会上对自己职责分管范围内的“一岗双责”履职情况进行述职，自觉接受群众监督；围绕企业经营管理，制定了《电价执行情况效能监察实施方案》和《企业成本管理效能监察工作实施方案》等，并根据方案开展效能监察工作，进一步查找管理上漏洞，提出整改建议；围绕省公司党组《关于开展执行“三重一大”集体决策制度情况督查工作的通知》要求和安排，进一步落实工作方案、完善决策制度，顺利通过省公司巡视督查。
三是严格责任追究。对重点岗位廉政建设中存在的问题，依据党风廉政建设责任制有关规定，进行责任追究。对违规违纪行为严肃查处，并强化组织处理手段运用，该批评的批评，该调整的调整。1.进一步健全完善检企联合办案等机制，与莆田市检察院共同出台了《关于进一步加强协作配合共同预防职务犯罪工作实施意见》，加强与纪检监察机关联系沟通力度，推进预防职务犯罪工作向纵深发展，提高违法违纪案件的自查自办率。2.建立“先期处置”机制，开通电子邮件、短信等形式，拓宽投诉举报渠道。3.积极发挥查办案件在完善制度、强化监督等方面的功能，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，为企业健康发展营造良好的干净干事环境。