针孔摄像机抓拍干部违纪( 长江商报 2007-3-16)

针孔摄像机抓拍干部违纪

www.changjiangtimes.com·   2007-3-16 7:22:00· 来源 : 长江商报
■秭归县狠抓干部作风建设，巡查组3天拍下217人违纪行为
■录像未公开，只是要求各单位自己教育和处理
核心提示
“2月26日-28日共发现50多人次上班迟到，涉及19个县直单位；30多人次早退，涉及17个县直单位；有30多人次上班时间上网聊天、炒股、玩游戏；有60多人次上班时间吃早餐……”
3月12日上午，紧邻三峡大坝的宜昌市秭归县城，一场有关干部作风建设大会在此召开。与平常不同的是，会上播放的“干部作风现状专题片”，令现场部分干部颇感尴尬，因为他们在“一不小心”间成了片中的主角。
秭归县委书记罗平烺说，专题片是县委组织的巡查组通过明查暗访的方式拍摄制作的。共拍摄各类违纪人员217人，涉及59个单位。“我们的干部作风已到了非整顿不可的地步。”
据了解，有关部门并未对外公布暗拍到的专题片，只是作为警示材料保存起来了。对于曝光的217名违纪干部，县委要求各单位自己教育和处理。
目前秭归县干部主要存在六大问题，一是精神不振，干劲不足；二是思想不纯，心术不正；三是落实不力，效率不高；四是纪律不严，政令不畅；五是角色不明，合力不强；六是为政不廉，生活不检。
——秭归县委书记罗平烺
秭归是三峡移民新城，目前需要超常规发展。县委认识到，发展必须有一个好的环境，干部作风是需要首先解决的问题。通过整顿机关干部作风，来推动经济发展。
——秭归县委督查室科长　陈千兵
我们花大力气暗拍，也不是为了一定要处理任何人，毕竟这在秭归是第一次，起到警示作用才是最重要的。
——陈千兵
秭归县委、县政府的出发点是好的，值得肯定。同时，可以有更人性化的方法。干部也是人，应当实行人性化管理，这种非常态的监督虽能取得一时之效，毕竟不是长远之策，不宜做过了头。
——武汉大学政治与公共管理学院副教授尚重生
播放现场
会场部分干部成整风专题片“主角”
办公室内一位干部正忘情地在网上聊天，丝毫没有感觉到背后的镜头；掩着门的办公室里，几个人聊着天、喝着茶，对着推门而进的镜头哑然失声……
3月12日上午，秭归县干部作风建设大会，会场前方，一部干部作风现状专题片正在播放。
专题片不长，只有10多分钟，画面质量也不高，其中有一部分主要靠解说员讲解。虽然如此，每一位出现在画面中的人却很清晰。
“刚才大家观看的就是今年春节后，县委组织巡查组通过明查暗访部分县直单位干部作风而制作的专题片。”秭归县委书记罗平烺说，有部分干部在连续3天的监控拍摄中天天“上镜”；在全县经济工作会议期间，参会人员缺席、迟到、早退、打瞌睡、玩手机等现象十分普遍，仅迟到、早退、缺席就达116人次，涉及32个单位；继经济工作会后，县委、县政府召开的人口与计划生育会议和移民后扶工作会议仍有12个单位缺席或迟到……
据介绍，秭归县此次明查暗访，共拍摄各类违纪人员217人，涉及59个单位。此外，检查组在巡查中发现而没有拍摄的违纪人员有158人，其中副科级以上干部31人，并有少数单位主要负责人名列其中。
罗平烺厉声说道：“这个数据令人警醒，令人忧虑，我们的干部作风已到了非整顿不可的地步。有的‘麻风病’上了身，一天不摸麻将就寝食难安，什么牌都敢打，多少钱都敢赌；有些单位和部门有事无事，相互吃请；有的搞上有政策，下有对策，敷衍塞责，对县委、县政府决定的事项、安排的工作合意的就办，不合意的就虚于应付、拖而延办、顶着不办；还有些部门的‘一把手’，自认为资历老，干一点事情就讨价还价，县里主要领导不出面不买账。”
拍摄原因
整顿干部作风，改善经济发展环境
为何要用暗拍的方式，出一些干部的丑？
据了解，秭归县此次对县城机关干部作风明查暗访，是在2月26日—28日的三天里进行的，联合巡查组由县委组织部、县纪委监察局、县委督查室、县政府政务督查室、县委宣传部、县直机关工委、县广电中心等单位组成。
秭归县委督查室科长陈千兵介绍，秭归是三峡移民新城，目前需要超常规发展。县委认识到，发展必须有一个好的环境，干部作风是需要首先解决的问题。“通过整顿机关干部作风，来推动经济发展。”
陈千兵说，平时常有人反映干部作风问题，但都查无实据。为此，县委在年后决定进行一次大范围明查暗访，来发现存在的“机关病”。
据相关负责人介绍，暗访的范围，除了未开学的教师和医院外，全部集中在县城150多家单位。此次明查暗访分为两种情况：一是明查，巡查组直接到机关单位办公室检查，发现有人上网聊天、炒股、闲聊的，让随行的当地电视台记者全程拍摄下来；二是暗访，巡查组发现有人不在办公室后，就赶紧在附近的早餐点寻找，找到后，就用针孔摄像机偷偷拍下来，并把县政府大楼的闭路监视器资料调出来，寻找有谁上班期间迟到早退。据了解，除了逮住上网聊天、炒股等外，发现问题最多的就是迟到早退。
如何处理
录像未公开，主要是起警示作用
“会议结束后，各级各部门要认真自查自纠，制定整改措施，并限时整改到位，各部门自查情况和整改情况报县委督查室和县政府督查室，县委督查室和县政府督查室要对各单位干部作风建设整顿情况跟踪问效，杜绝流于形式，确保取得成效。”3月12日上午，秭归县委书记罗平烺对整顿情况进行布置。
据了解，会议结束后，有关部门并未对外公布暗拍到的专题片，只是作为警示材料保存起来了。对于曝光的217名违纪干部，只是要求各单位自己教育和处理。
对此，陈千兵说：“我们花大力气暗拍，也不是为了一定要处理任何人，毕竟这在秭归是第一次，起到警示作用才是最重要的。”
罗平烺认为，近年来，开展保持共产党员先进性教育及“双争双创”等活动，推动了秭归干部队伍作风建设。“应该说，当前县里干部队伍的精神状态和思想作风大部分是好的。”对于存在的问题，罗平烺认为必须建立促进干部作风不断转变的长效机制，包括建立干部作风建设的领导、督查、监督、奖惩、导向机制。
昨日，秭归县有关部门介绍，明查暗访干部不会就此结束，县里将会聘请5-7人作为干部作风建设专职巡查员，在企业、机关进行明查。此外，还将聘请20名普通市民为社会监督员，进行暗查，并公布举报电话。此后，准备每月对外公布一次干部作风的问题，对违纪的干部进行严惩。
引发争议
暗拍行为是否过激？
暗拍事件虽然只在干部内部通报，但还是在秭归县引发轩然大波。昨日，记者在秭归县采访时，当地不少人都在议论此事。
记者在县城随机询问了一些当地人，一中年人称：“这是好事，可惜我们没能看到那个专题片，我觉得应该曝光。”
记者采访也发现，秭归部分干部对暗拍行为表示不理解。一位干部说：“整治机关病的办法有很多，为什么要采取暗拍这种手段？每个人都有缺点和错误，人不可能时刻都尽善尽美，不能因为一时的错误，而否定他的全部工作和作风。”
对此，陈千兵称，所有的暗拍都在上班的8小时内，干部不应害怕监督；专题片未对外公布，哪怕是犯了错，也是内部解决，没有对外公布；暗拍主要是教育为主，没有因此处理谁。
湖北威德律师事务所律师吴良涛称，机关人员在办公场所、在工作状态下发生的事，一般不会涉及个人隐私，没有侵害谁的权利。
武汉大学政治与公共管理学院副教授尚重生认为，秭归县委、县政府的出发点是好的，值得肯定。同时，可以有更人性化的方法。干部也是人，应当实行人性化管理，这种非常态的监督虽能取得一时之效，毕竟不是长远之策，不宜做过了头。
本报记者　罗道海
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