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成都市人民政府关于印发《成都市集体公益林（地）生态保护资金管理办法（试行）》的通知
来源： 作者： 日期：09-10-28 -四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市集体公益林(地)生态保护资金管理办法(试行)》的通知
成府发〔2009〕46号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市集体公益林(地)生态保护资金管理办法(试行)》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年十月二十八日
成都市集体公益林(地)生态保护
资金管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为深化我市集体林权制度改革，推进生态文明和统筹城乡林业园林生态体系建设，根据《中华人民共和国森林法》，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)、《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)，财政部《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》(财农〔2007〕7号)，省委、省政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》(川委发〔2009〕6号)，市政府《关于推进集体林权制度改革的意见》(成府发〔2008〕20号)等有关规定，设立成都市集体公益林(地)生态保护资金(以下简称生态保护资金)。
第二条 生态保护资金是对集体公益林(地)经营者在经营管护过程中，因营造、抚育、管护支出和限制性采伐利用造成的收益损失，给予一定补助的专项资金。
第三条 生态保护资金的建立主体为市政府及有集体公益林(地)生态保护任务的区(市)县政府。具体工作由市和相关区(市)县统筹委、财政局、林业(园林)局、国土局、劳动保障局按照职责分工，共同组织实施。
第四条 本办法适用于我市范围内拥有集体公益林(地)承包经营权并承担集体公益林(地)生态保护责任的农户，以及承担未承包到户集体公益林(地)生态保护责任的村组集体经济组织。
第二章 资金的来源
第五条 生态保护资金按“统一政策、分级筹集”的原则，由市和相关区(市)县财政按比例共同筹集，并纳入预算。在现有财政体制下，二圈层由区(市)县财政全额筹集;三圈层由市和区(市)县按7∶3的比例筹集。
第六条 生态保护资金实行专户管理、专户核算、封闭运行。市林业园林局设立生态保护资金专户，统一管理全市生态保护资金。
第三章 资金的使用及标准
第七条 生态保护资金的发放范围为市域范围内的全部集体公益林(地)。
第八条 生态保护资金的补助对象，按林地(木)权属、经营管理主体确定。
(一)承包到户的集体公益林(地)，补助对象是农户。
(二)未承包到户，由集体经济组织统一经营管理的集体公益林(地)，补助对象是相应的集体经济组织。
(三)林地承包经营权依法流转后，流转合同有约定的可按合同约定执行;流转合同没有约定的，补助对象仍是农户或者集体经济组织。
第九条 管护责任人是指承担集体公益林(地)管理保护责任的经营者(《林权证》明确的林地承包经营权人)。
以林权登记台账为基础，各乡(镇)政府(街道办事处)与区(市)县政府签订《集体公益林(地)保护管理责任书》，集体公益林(地)管护责任人与乡镇政府(街道办事处)签订《集体公益林(地)管护合同》，对补助地块、补助面积、补助年度、补助资金、保护及违约责任等内容进行约定。
第十条 根据市政府认定的森林分类区划界定成果，对集体公益林(地)，统一按30元/年·亩的标准进行补助。
第四章 资金的管理
第十一条 相关区(市)县政府负责申报当年生态保护资金发放范围及发放金额，于当年6月底前报市林业园林局。经市林业园林局汇总审核后，报市政府审批。
第十二条 由市财政局和市林业园林局联合下达年度生态保护资金安排计划。市和区(市)县财政部门按要求在规定时间内将各级承担的生态保护资金划入市林业园林局生态保护资金专户，或由市财政通过财政结算直接扣减。