神马文学网工信部谈铁腕淘汰落后产能 称仅靠市场机制代价会更大
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工信部谈铁腕淘汰落后产能 称仅靠市场机制代价会更大
2010年05月14日 03:36第一财经日报【大 中 小】 【打印】 共有评论2条李兴仁
落后产能退出，如果仅仅靠市场机制发挥作用，经历的时间会很长、代价会更大。
工业和信息化部(下称“工信部”)总工程师朱宏任昨天在接受中国政府网访谈时作上述表示。
5月以来，中央密集部署淘汰落后产能工作。在市场机制尚不完善的情况下，更好发挥政府在调控方面的作用成为了工作重点。
国家能源局电力司司长许永盛明确表示，坚决防止落后产能转移，特别是向中西部地区转移，“那是绝对不允许的”。
朱宏任昨天谈到了淘汰落后产能的几大抓手，包括发挥市场作用，在淘汰落后产能的过程中，一定要充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制，强化税收杠杆作用，努力营造有利于落后产能退出的市场环境。
落实目标责任。关于这点，国务院已经下达了具体目标。上周，国务院以“国发12号”文号下发《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，将落实节能减排目标内容固化为政府红头文件，下发全国。其中强调，2010年关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。有关部门要在5月底前下达各地区淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单，确保落后产能在第三季度前全部关停。
优化政策环境。强化政策约束和政策激励，统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，建立健全促进落后产能退出的政策体系。
朱宏任认为，目前淘汰落后产能的相关政策措施尚不够完善，激励和约束作用还不够强，部分地区和企业对淘汰落后工作认识存在着偏差、责任不够落实，需要充分调动一切积极因素，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制。
“建立淘汰落后的长效机制，从根本上讲就是要完善落后产能退出的市场机制。但在市场机制尚不完善的情况下，如果仅仅靠市场机制发挥作用，经历的时间会很长、代价会更大。因此，不仅要使市场机制充分发挥作用，还必须有效发挥政府的调控作用。”朱宏任说。
上月28日，国务院召开常务会议，部署进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标。本月5日，国务院再次召开全国节能减排工作电视电话会议，表态要“铁腕”淘汰落后产能。