长平：互发人权报告非止政治干戈(南方都市报 2007-3-12)

互发人权报告非止政治干戈
2007-03-12 09:51:12  来源: 南方都市报   作者:
谁是谁非之长平专栏
3月6日，美国国务院发表了《2006年别国人权报告》。3月8日，中国国务院发表了《2006年美国的人权纪录》。在很多人看来，这不过是一场政治干戈，但是我认为其中也含有超越具体事务的普遍性意义。
外交部发言人在记者会上谈到这一事件时，劝美国人多读中国的四书五经，说中国古人早讲过“半部论语治天下”，孔子在《大学》里给出的答案是“正心、修身、齐家、治国、平天下”。由于近年来复兴传统文化的争议，媒体显然觉得这个说法比较有意思，所以都在显著的位置作了报道，也让更多的人知道了这段人权公案。
人权就是人之为人的诸多基本权利，其中最重要的就是《世界人权宣言》的第一条:“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。”从理论上，人权观念已经成为人类大家庭中绝大多数成员的共识，没有任何人和任何政府敢于公开宣称其反对人权。毫无疑问，这是最具有全球普适性的价值观。
但是，各国政府对人权的态度和实施差别很大。在上世纪90年代以前，“人权”在中国是一个不容易见到的词，曾经一度甚至是彻底的禁区。那时候，当人们看见“人权”时，它一定是和“资产阶级的”、“虚伪的”、“干涉别国内政的大棒”这样一些说法绑在一起。事实上，在冷战时期，人权也的确被工具化，成为美国抢来握在手中攻击苏联等国的武器。由于人权是一个普遍性的价值观，它也的确是一件具有很大杀伤力的武器。道理很简单，美国说苏联人权纪录不好，指的不是苏联对美国不好，而是它对自己的人民不好，这就让热爱自己政府的苏联人民很尴尬。主张一切权利属于人民的社会主义国家，实在不应该让这样的武器落到资本主义国家手里。
美国的《别国人权报告》是从1977年开始的，到现在刚好30年了。年复一年地，这个报告都把中国的人权状况作为一个重点，以此对中国政府进行指责。中国政府到了2000年，开始每年发表《美国的人权纪录》。中国政府也承认，这就是针对美国的那个“报告”而进行的反击。看起来，这主要是“以牙还牙”的政治斗争，但它的背后却有着丰富的含义，那就是人权观念在中国的变化。
改革开放以后，一些学术刊物和媒体越来越多地正面阐释人权观念。1985年，邓小平提出“什么是人权”的问题，区别了中国和西方的人权观，被人认为是间接地指出了社会主义中国也要讲人权。1991年中国国务院新闻办公室发表了《中国的人权状况》白皮书，成为中国政府向世界公布的第一份以人权为主题的官方文件，其中称人权是“一个伟大的名词”，“享有充分的人权，是长期以来人类追求的理想。”1997年、1998年，中国政府先后签署《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。这两个公约和《世界人权宣言》一起，被认为是世界人权宪章。2004年，“国家尊重和保障人权”被写进了中国宪法，成为世界人权史上一件大事。
正是在这种情况下，人权的价值得到肯定，人权成为一个很正面的形象，我们才可以理直气壮地说，你美国也做了那么多违反人权的事，太坏了啊。如果早三四十年，中国不会用这样的办法，因为人权是资产阶级的坏东西，那就让美国越多越好嘛。不过，那时外交部发言人也断然不会搬出《论语》和《大学》来，因为那时孔老二也一样不是好东西，跟林彪站在一起挨批呢。
中国发表《美国的人权纪录》，其目的表述中，除了“让世界人民更好地了解美国的人权纪录”外，还有一句话是“推进国际人权事业”。不管撰稿者的初衷如何，我认为这并非一句空话套话。事实上，中国每年花费人力财力去做这件事情，肯定对美国的人权状况有促进作用，这是世界人权舆论重要的一部分。每一次美国政府做了违反人权的事，国际舆论一片哗然，它都会有所顾忌。假如拉美等被美国指责的国家都站出来做美国人权年度报告，可能会让美国政府难堪，受益的却是美国人民。仔细阅读《美国的人权纪录》，你会发现大部分材料都引自美国媒体的公开报道，也就是说，监督政府的人权纪录，让政府难堪而让人民受益，这本身就是美国媒体的日常工作，符合他们自己的利益。
联合国的人权宣言和一系列人权公约，都明确人权是全人类共有的价值，是国际性的准则。1998年印尼发生排华骚乱，中国政府谴责了这一事件，印尼官员认为这是干涉其内政，正好这时中国签署了《公民权利和政治权利国际公约》，有中国媒体就理直气壮地指出人权的普适性原则。如果有美国人站出来指责中国没有资格发表美国人权纪录，我们同样可以这样回答。
前不久有篇文章叫《民主是个好东西》，讲了些基本常识，却成为网络热文广为流传。按照这个认识基础，我们也应该再说一遍，人权是个好东西。任何公正的人权观察和纪录，除了外在的政治干戈功用之外，都有利于推进国际人权事业。
(作者系南都周刊副主编)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200703120332.asp