广州日报 - 2010年5月13日 - A9:新闻蓝页版 - 一位华人政治家眼中的英国选战

一位华人政治家眼中的英国选战
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大洋新闻 时间: 2010-05-13 来源: 广州日报 作者: 何涛
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保守党、自民党为何能联合执政？新内阁面临什么新变数？
英国华人保守党主席解读英国政坛的层层迷
北京时间昨日清晨，英国保守党领袖大卫·卡梅伦终于站到了唐宁街10号的门前，向世人宣称他成为英国新首相。这意味着二战以来最扑朔迷离的一场英国大选终于有了结果。
在英国三党任选其二便可组阁的微妙局势之下，谁能入主唐宁街10号，一时间充满了变数。
这一谜团又是如何破解的？未来的英国政坛是否仍存变数？华人在这次大选中有着怎样的表现？昨日，英国华人保守党主席李锦怡接受了本报记者越洋电话专访，他为我们拨开层层迷雾，剖析了他眼中的英国大选。
文、图 本报记者 何涛
谜团：
谈判：
英国大选为何扑朔迷离？
年近5旬的李锦怡身材不高，在英国华人圈里，从小身患疾病的李锦怡（见上图）成为身残志坚的典型代表。
李锦怡从小从香港移民到英国，通过后天努力成为了一名英国资深大律师，并在伦敦唐人街上开办一家律师事务所。同时，李锦怡就任英国华人保守党主席多年。
此次英国大选，李锦怡全程高度关注。大选结束后数日，仍不知何人能当首相，直到昨日才揭开谜底。
李锦怡说，这与英国独特的选举制度有关。大选后，如果哪一个政党拿到超过50%的下议院议员席位，就可以独立组阁政府。这次大选中，保守党获得了306个议员席位，工党获得了258席，自由民主党赢得了57席。虽然保守党成为第一大党，但不够超过半数的326个席位。
根据英国的法律，议会中的第一大党可以组阁政府，但是无论哪个政党上台执政，都必须要保证自己的政策能在议会通过。否则，政府是不稳定的。
所以，卡梅伦要想组建的政府稳定，必须要找其它政党联合执政。现在自由民主党有57个议员席位，如果加上保守党的306席，总共就会有363个席位，可以保证政策在议会得到批准。
目前的局面是，大选后，没有一个政党可以单独组阁成立一个稳定的政府。如果卡梅伦与自由民主党谈不拢，工党也可以拉拢自由民主党，组成联合政府。
谈判：
两党合作是现实选择
连日来，在保守党与自由民主党谈判的时候，站在一边的是伺机而动的工党。
本周一，在局势仍未明朗之际，英国首相布朗宣布，他将于今年9月辞去工党领袖的职务。布朗的目的只有一个，就是希望以自己的辞职换取与自由民主联合执政的可能。因为此前，自由民主党已明确表示过如果与工党联合执政，不希望布朗继任首相。
不过，用心良苦的布朗没有实现自己的意图，保守党最终与自由民主党就组建新政府达成了框架协议。
为何保守党与自由民主党会最终走到一起呢？李锦怡说，这是两党最现实的选择。工党在大选中已经输了，就算是自由民主党与工党联合，也没有用，两党加起来议员席位仍未超过半数。他们联合组建的政府同样不稳定。自由民主党只有与保守党合作才能组成一个真正强大的政府，也才能保证他们执政。
变数：
新政府仍存不确定性
尽管保守党与自由民主党联合组阁的大幕开启，但英国新政府的未来同样存在着不确定性。由于在加入欧元区，还有欧洲事务方面都存在明显的分歧，保守党与自由民主党合作仍存有诸多变数。
李锦怡说，保守党“三大政纲”是不可更改的。这“三大政纲”是：一定不能加入欧元区；加强英国国防；不赞同改变英国大选的选票分配制度。
在这三点上，自由民主党都有着针锋相对的看法，首先主张英国加入欧元区；第二，主张削减英国的国防开支；第三，改革大选的选票分配制度，从目前实行的按选区分配议员席位数，改变为按人头来分配议员席位数。
对于涉及到“三大政纲”的原则问题，保守党方面已经有了明确表态，“这三项不会改，其它的可以改”。李锦怡说。
为何保守党要坚持三大政纲，而自由民主党要极力试图改变呢？背后都有政党的核心利益。
李锦怡分析说，英国是按选区来进行大选，一共有650个选区，每个选区都有一个议员席位。有的选区人口多，有的选区人口少，但都只有一个议员席位。
如果按照支持的人口来计算，这次总共有36%的选民支持保守党，但保守党获得了306个席位。有20%的选民支持自由民主党，但是自由民主党只获得57个席位。
如果按照人数多少来平均分配议员席位的话，自由民主党此次可以拿到近130个席位。所以改革选举制度的背后，最后的受益者将是自由民主党。改革后的制度，对于少数党派有好处。
对于加入欧元区的问题？李锦怡说，许多英国人都不同意加入欧元区，“欧元一定会有问题的”。因为每一个国家的情况都不同，不可能统一使用一种货币。“穷国一定会向富国拿钱，而富国的人民也会问一个问题，我们为什么要照顾穷国？”
李锦怡认为，自由民主党领袖克莱格极力想加入欧元区与他的背景有关。在担任英国国会议员之前，克莱格曾做了4年的欧盟议员，连太太也是西班牙人。另外，加入欧元区，也有效仿欧洲选举制度的因素，因为欧洲采取的是按人数平均分配选票的制度。
在是否削减国防开支上，保守党与自由民主党也有明显分歧。克莱格认为，英国目前债务太多，所以要减少国防开支。
保守党坚决不同意削减国防开支，保守党认为，问题是在于政府构架过于庞大，所以要瘦身，减少公务员的数量。
困扰：
英国同样身陷债务危机
本报记者曾于2008年到访英国，见到了英国保守党的多位高官。那时英国的经济一片繁荣。房地产价格大幅上涨，让许多拥有房产的英国人都得到实惠。一些在英国的留学生可以轻松地找到一份兼职的工作，月收入超过2000英镑。但短短的两年过去了，英国的经济却陷入了水深火热之中。
工党政府被选民抛弃的一个重要原因，就是英国经济出现了问题，一向富裕的英国目前也陷入了债务危机的泥潭。
英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫说， 英国公共开支占国内生产总值(GDP)的比例高于希腊、意大利、葡萄牙和西班牙等国。国际货币基金组织(IMF)预测，今年英国财政赤字占GDP比例将达到11.4%，高于希腊、葡萄牙的8.7%和西班牙的10.4%。
马丁·沃尔夫说，英国目前财政赤字数额庞大，政府机构臃肿，公共债务节节攀升，比三年前预想的要贫穷得多。调整势在必行。“问题是，这个国家将驾驭调整，还是将被调整所驾驭？”
李锦怡说，尽管政府在宣传上一直鼓吹英国经济良好，但实际上从5年前开始，英国经济就开始调头向下，一直没有改观。“工党政府用了非常多的钱来刺激经济，钱花得太多了，所以必须要用很多办法来抽税。税收得太多了，经济就没办法发展。特别是在经济危机中，苏格兰的银行业面临破产，为了拯救苏格兰银行业，政府花了太多钱。保守党的主张就是减少政府开支，同时也减少税收。”
由于在税收和政府开支方面有着截然不同的思路，也让英国的经济随着执政党的不同而产生波动。李锦怡说，凡是研究英国历史的人会发现一个有趣的现象，当工党执政很长一段时间后，英国的经济就会出现问题，每次都是保守党把英国带离“破产”的边缘。“每次英国工党下台，保守党上台时都是英国经济最差的时候，而工党上台、保守党下台时，往往是经济最好的时候。”
但对于英国的选民来说，选择是相当艰难的。保守党税收少，便于发展经济。工党政府花钱多，但改善了人们的福利。
华人：
开始尝试参与英国政治
尽管华人移民在英国的历史悠久，但华人参与英国政治却是新的尝试。
根据英国官方的统计数据，全英国约有60万名华人，但华人参与英国政治的热情一直不高，约有30%已经登记为选民的华人从未参加过大选投票，这远远高于其它国家移民9%的比例。鼓励华人参政一直是李锦怡致力推动的事情。
1992年，英国首个华人党派组织——英国华人保守党成立，成为英国保守党的一个分支机构，李锦怡出任华人保守党主席。目前，华人保守党已在伦敦、伯明翰等6个地区设立支部，鼓励和吸引更多华人加入保守党，参与英国政治。
李锦怡称，目前华人保守党的党员人数并没有确切的统计，其中注册成员有2000人，另外还有许多直接加入地方党组织的华人。
李锦怡说，华人保守党成立后，也带动了其它党派华人分支机构的产生。英国华人工党于1997年成立，英国华人自由民主党也于2006年成立。“其实，英国华人参政只有短短的18年的历史。在18年前，英国没有一个华人参政。”
在这次英国大选中，最让李锦怡感到骄傲的是，华人作为新兴的政治力量，开始站上了英国的政治舞台。今年的英国大选共有8位华人候选人参选议员，这创下英国华人参政的纪录。
李锦怡对于参选的两名保守党华人比较了解，他说，吴克刚是1991年才从中国大陆前来英国的新移民，李泽文是来自香港的移民。李泽文、吴克刚，分别在伦敦及利物浦的各自选区参加了今年的英国大选。李泽文更得到英国保守党的全力支持，就连前港督彭定康也对李泽文表示了支持。
“华人已成为英国政坛的一支新生力量。尽管这次没有华人最终当选议员，但是以后一定能当选。”李锦怡说。