胡星斗：公务员收入不低 低价买房损害弱势群体利益

公务员确实是在享受超国民待遇，不仅在住房，在公务用车、公款吃喝、养老、医疗等方面，都存在这种待遇

最近，在全国房价一路高涨、中央政府不得已出台调控政策的背景下，一条名为《公务员买房内部价惊人》的帖子突然在网上蹿红，帖子作者曝出了北京公务员部分集资房、团购房的内部价格，并和周边商品房价格进行了比较：

市公务员集资房刘家窑桥西南每平米4000元，而市场价格是30000元；铁道部集资房西直门铁科院2000元，市场价是50000元；公安部集资房广渠门外4500元，市场价是35000元；外交部团购房双井桥东南6000元，市场价是30000元；中石油团购房太阳宫地铁站8800元，市场价是28000元……

该帖子立刻引起了巨大反响，令舆论沸沸扬扬的是，这一现象居然属实。本刊就此采访了一直关注公平和正义问题的北京理工大学教授胡星斗。

实习记者 吴瑶

1 据你了解，这样的事情在北京普遍吗？

胡星斗：中央很多部委购买经适房分给公务员，或者自建低价商品房，住房都在二三环以内，往往每平方米比市场价低两三万。如仅以三五千的价格购得，一套住房获得的利益在两三百万，甚至四五百万。

2 你如何看待公务员享受限价房待遇这一现象？

胡星斗：公务员购买限价房、经济适用房的问题非常突出，这是典型的借公权力谋私，是严重的腐败。

3 有人说，这应是公务员的合法福利。你怎么看？

胡星斗：这完全不合法，公务员应和其他公民一样，到市场上去购买商品房。他们的收入不比其他社会阶层低，没有理由获取福利房。

4 公务员享受的这种待遇，算不算超国民待遇？

胡星斗：公务员确实是在享受超国民待遇，不仅在住房，在公务用车、公款吃喝、养老、医疗等各个方面，都存在这种待遇。目前的公务员体系有使他们成为特权阶层的危险，必然原因，在于改革开放以来政府权力一直在膨胀，公权力大量进入市场，没有约束。中央一些部委以特权谋私，地方政府更是上行下效，有过之而无不及。

5 新一轮的调控能否起到抑制房价的作用？

胡星斗：政策短期内会有效，房价可能会暂时下跌，这些部门也停止了有关行为，但风声一过，这种现象可能会重现，根源还是在于公权力没受到制约。

6 公务员群体与炒房客相比，谁对房价影响更大？

胡星斗：我们国家的福利房建设本来就少，政府规定保障性住房的建筑总面积不应少于总体面积的40%-50%，实际上从没超过20%。而且这么少的保障性住房又被公务员所侵占。一方面使得普通民众的住房问题更困难；另一方面使得房价更高，一般认为保障性住房每增加5%，房价会下跌4%。公务员购买低价房的行为，直接损害了买不起房的弱势群体的利益。

7 我国现在已经将《住房保障法》列入立法规划，你怎么评价？

胡星斗：如果制定得好，是良法，能够起到保障的作用。我认为应当限制公务员购买低价限价房，除非这个公务员的收入低于社会救济线水平，但这基本不可能。

8 有人说政府不会颁布对自身利益不利的政策。

胡星斗 ：所以关键是政府要广纳民意、顺应民意。

9 你觉得世界上哪些国家在保障居民住房问题上做得比较好？

胡星斗：其实世界上大部分国家做得都比中国好。比如新加坡，86%的人住在屋中，就是我们说的经济适用房，由国家和民众共同拥有产权，还有相应的退出机制，所以新加坡尽管房价也很高，但大部分国民还是住得起房。此外北欧的国家，比如瑞典，保障性住房的比重一般占到30%-40%，而我国最多只有10%，甚至只有5%左右，而且还被有钱人和有权人侵占。

10 我国有关住房的公共政策失效的原因何在？

胡星斗：现在出台的一些措施，还是治标不治本，根本性的原因还没触及。政府垄断了对土地的供应，收取的税费太多，是根本原因。房价中的60%左右都是政府收取的各种税费，上海是64.5%。因此对政府的利益要进行抑制，这是一个政府与民众博弈的过程。

楼市调控政策空前严厉 开发商欲为买二套房者垫首付

为了吸引购房者，开发商不惜垫首付。张佳琪 制图

□晨报记者 徐 运

面对空前严厉的楼市调控政策，开发商除了优惠促销外，又另辟蹊径。记者发现，市场上已有部分楼盘有专门针对二套房首付50%的优惠。此外，还有业内人士向记者透露，已有开发商开始研究补贴购买二套房的措施，即为购房者先行垫付一定比例的首付款，完成交易后，业主再按照规定期限慢慢归还。

“垫首付”曾有先例

二套房首付50%的新政，使得部分购房者的现金压力陡增，甚至本来已经准备签约的计划都会“流产”。在此情况下，有业内人士透露，一些开发商正在研究为购房者垫付银行部分贷款的方法，购房者在规定期限内归还欠款，并可享受免息待遇。

比如，市民购买一套价值100万元的第二套房，按照政策，首付至少5成，即50万元。可不少人拿不出如此高的首付，于是开发商仅收取3成首付，即30万元，然后再自行垫付20万元，帮助客户成功贷款购房。开发商垫付的钱按照约定期限归还，这笔钱是不需要付利息的。

其实这种手法也不算新鲜。2008年，原南汇区的某楼盘就搞过“一成首付”的促销活动。当时是由开发商指定的一家投资公司借给购房者两成的首付，凑足3成即可签约，然后再去银行办理其余七成的贷款。对于不收利息也无手续费的那两成首付，购房者要在正式交房前付清，每季度支付一次，如不能按时还款，则需承担比银行商业贷款利息高的罚息。

而目前开发商研究的“垫付首付”的方法，其实是与当年的“一成首付”异曲同工。客观地说，这样的“垫付首付”尽管有违规的嫌疑，但还属于“打擦边球”的行为。对于购房者来说，确实能暂时减轻首付过大的压力。但羊毛出在羊身上，垫付掉的钱终究还是要还，而且加上每月还贷的利息，在刚还贷的前几年，每月还款数额会非常高。

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