洮南市

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一、自然环境
位置疆域:洮南市位于吉林省西北部,处在东北三省和内蒙东部的中心地带,总面积5102平方公里。东与吉林省大安市为邻,界线长37.1公里,西北与内蒙古自治区突泉县、科右前旗、科右中旗、乌兰浩特市接壤,界线长264公里;南与吉林省通榆县交界,界线长110.79公里;东北与吉林省洮北区毗连,界线长131.58公里。
地势地貌:洮南市地势呈东南向西北递增趋势,全市最低点为郭家店泡子,海拔134.1米,最高点为闹牛山,海拔662.5米。北部为半山区(大兴安岭余脉),中部为微波平原,南部多沙丘。
气象资料:洮南属北温带大陆性季风气候,特点是温差大,季节性强,雨热同季。春季干旱多风少雨,夏季炎热降雨集中,秋季冷暖适中,冬季严寒少雪。年均降水量为377.9毫米,雨量集中在7-8月份。年均蒸发量2083.3毫米,年平均日照数为3005.3小时,年均有效积温3000.5C,最高气温40.2C,最低气温-33.3C,土壤冻深180厘米,平均初霜日为9月27日,终霜日为次年5月7日,无霜期142天。
二、历史沿革
洮南--因位于洮儿河南岸而得名。她不仅是一座历史悠久的古城,而且也曾是吉林省西北边陲的一座政治、军事、经济、文化中心城市,素有“千年古城、百年府县”之称。据已发现的新石器文化遗址及出土文物证明,早在四千年前就有人类在这块土地上生息繁衍。春秋至隋唐时期有东胡、鲜卑等少数民族在此居住。洮南设治较早,行政区划演变频繁。唐时属松漠都督府,辽、金时属泰州,元时属泰宁路,明时归奴儿干都司泰宁卫所辖,清时隶属科尔沁右翼前旗。1904年于现址建洮南府,辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年,撤府设县,称洮南县,隶属奉天省。1945年8月14日后,曾隶属嫩江、辽北、黑龙江省,1954年6月划归吉林省。1958年10月与原白城县12个乡合并为洮安县。1987年5月21日经国务院批准撤县设市,称洮南市。
三、行政区划
洮南市隶属于吉林省白城市。全市辖16个乡(其中少数民族乡2个),5个镇,6个街道办事处。
四、人口民族
2000年末洮南市总人口431699人,含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族,城区人口121401人,占总人口的28.1%。
五、自然资源
土地资源 :耕地274万亩。(农村人均占有耕地约10亩),林地约208万亩;草地232万亩;1517个山丘总面积30万亩。
水资源 :境内有大小河流7条,洮儿河是嫩江的支流,境内长156公里。蛟流河是洮儿河较大支流,境内长70公里。有群昌、创业中型水库两座,蓄水能力为12680万立方米,有郭家店、四海泡等大小泡沼39处。有水面43.6万亩,可养鱼水面32.6万亩,已养鱼水面18万亩,苇塘15.4万亩,可采苇面积7.2万亩,年产芦苇8000吨以上。全市水资源总量为5.42亿立方米/年,其中,地下水资源量为4.48亿立方米/年。
林木资源 :全活立木总蓄积量229万立方米,主要有杨、松、榆、柳等树种,森林覆盖率达到9.51%。
矿产资源 :现已探明的金属有铜、铝、铅、锌、铁、金、银等;非金属有煤、珍珠岩、石灰石、高岭土、膨润土黄石等20余种。
野生植物资源 :盛产防风、甘草、麻黄草、蒺藜草等中药材220余种。
土特产品: 黑水西瓜、大鹦哥绿豆、“四辣”(辣椒、黄烟、大葱、大蒜)蓖麻、万宝粉条、杂粮杂豆、新鲜蔬菜等。
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洮南市位于吉林省西北部,全市幅员面积5103平方公里,辖6个建制镇,12个乡(其中少数民族乡2个),220个行政村,872个自然屯。总人口43.6万人(城市人口15.4万人,农村人口28.2万人)。属中温带大陆性季风气候,年平均降水量为377.9毫米,年蒸发量2083.3毫米,年平均日照3005小时,最高气温36.6℃,最低气温-29℃,土壤冻深1.87米,平均初霜日为9月25日,终霜日为次年5月11日,无霜期136天。全市现有耕地260万亩,草原面积232万亩,全市林业用地面积142万亩。是国家商品粮基地县、井灌农业示范县、节水增产重点县。区域内玉米、绿豆、葵花、芝麻、辣椒、西瓜、马铃薯、蓖麻等农副产品资源丰富,是全国有名的杂粮杂豆之乡、辣椒之乡、绿豆之乡、西瓜之乡和粉条之乡,是全国优质细毛羊基地、吉林省奶牛发展速度和数量第一市。洮南农业多灾,风、霜、雪、雹、虫、涝等自然灾害频发,特别是旱灾十分严重。土壤类型多样,土质瘠薄。北部地处大兴安岭余脉,是白城市唯一一处低山丘陵区,共有大小山头1517座,荒山面积30多万亩;南部为沙丘区;西部为大面积的盐碱地;中部沿河平原为易涝区。
近年来,我市坚持用工业化思维谋划农业,积极推进农业结构战略性调整,辣椒、油葵、奶牛、山杏、杂粮杂豆、西瓜、蓖麻、粉条八大主导产业不断壮大,农产品加工业快速发展,产业衔接趋于紧密,产业化程度不断提高,农业步入了顺应自然条件和适应市场需求的良性发展轨道。2007年,全市实现农业总产值22.1亿元,农民人均纯收入3461元。其中,种植业、畜牧业、林业和其它各业分别实现产值11.9亿元、8.5亿元、0.75亿元和0.95亿元,分别占农业总产值的54%、38%、3.4%和4.6%。
种植业生产情况
目前,种植业在我市农村经济中仍处于主导地位。2007年,全市播种面积为259.41万亩,其中以玉米、水稻、高梁等为主的粮食作物播种面积为132.99万亩,占总播种面积的51.3%;以绿豆、葵花、蓖麻等为主的杂粮杂豆及蔬菜播种面积为126.42万亩,占总播种面积的48.7%。
粮食生产。全市以玉米、水稻、高梁为主的粮食作物,常年种植面积保持在130万亩左右,年产量可达12亿斤。2007年,粮食作物播种面积为132.99万亩,其中玉米103.54万亩、水稻19.5万亩、高粱8.7万亩、小麦0.9万亩、谷子0.35万亩,受自然灾害影响,总产量7.6亿斤。
特色种植。多年来,我市在稳定粮食生产的基础上,积极发展特色种植业,相继规划建设了以绿豆、辣椒、蓖麻、油葵、芝麻、山杏、西瓜为主的七个区域特色明显、品牌效应突出、带动功能较强的特色种植园区和大型生产基地,常年种植面积100万亩以上,年产出能力10余万吨。
杂粮杂豆。我市是全国杂粮杂豆主产区之一,2003年洮南市被中国特产乡推荐委员会命名为“中国绿豆之乡”。种植面积稳定在70万亩左右,占全市耕地总面积的27%,主要有绿豆、红小豆、芸豆、豇豆、晶米豆、高粱、谷子、糜子等多个品种。2007年全市种植杂粮杂豆66万亩,产量达9140万斤,实现产值1.8亿元。
辣椒。1999?2002年,洮南辣椒连续四年被评为“吉林名牌农产品”;2000年被评为“北京国际农业食品博览会金奖”;2003年,被国家无公害农产品管理部门认证批准为“无公害红干椒生产基地”;2003年10月,被中国特产乡推荐委员会命名为“中国辣椒之乡”。2007年全市辣椒种植面积15.03万亩,栽培品种以金塔、龟顶红为主,产红干椒6000万斤,实现产值1.8亿元,在中国(长沙)首届国际辣椒博会上我市被评为“中国辣椒第一市”。
油葵。油葵产业是我市利用植物措施改造中低产田所发展的重点产业。2007年全市高油葵花种植面积为15.3万亩,栽培品种主要为白葵杂6号、艾地尔、赤葵杂2号等,高油葵花总产量4000万斤,实现产值7200万元。
西瓜。2000年洮南西瓜荣获“北京国际农业食品博览会金奖”;2001年荣获“长春农博会金奖”、“神农杯”优良品种大赛金奖,同时获“吉林名牌农产品”称号,被国家工商局评为国家地理保护标志商标。产品远销广州、深圳、上海、四川等地。域内以黑水镇为中心的西瓜种植面积稳定在3万亩左右。2007年全市共种植西瓜3.35万亩,产量1.5亿斤,实现产值4200万元。

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蓖麻。洮南市蓖麻生产历史悠久,上世纪70年代就有栽培生产。1999年以前种植面积在3?8万亩之间,1999年后稳定在10?15万亩左右。生产品种有通蓖5号、淄蓖5号、吉蓖1号、通蓖6号等。2007年,全市共种植蓖麻15.1万亩,产量2500万斤,实现产值5000万元。
畜牧业发展情况
在稳定发展猪、牛、禽,控制发展山羊的基础上,2003年我市启动实施了“奶牛增收富民”计划。五年来,奶牛产业由引导发展阶段、自然裂变阶段进入提质增效阶段。目前,全市累计投入4亿多元,建成高标准奶牛小区12个,奶牛专业屯58个,机械榨奶站70个。奶牛总数发展到5.02万头,日产鲜奶200余吨,年实现产值3亿多元。实现了奶牛一业突起、多业并进。2007年,全市猪、牛、羊、禽分别发展到51万头、9万头、76万只、530万只,肉、蛋、奶产量分别达到4.7万吨、1.03万吨、10万吨,实现牧业总产值8.5亿元。荣获全省现代牧业经济发展先进集体称号。
林业建设情况
2002年以来,国家和省大型生态建设项目相继落户洮南,林业建设在大工程的带动下,取得了显著成绩。全市共完成林草建设165.41万亩,其中:造林118.84万亩,生态草工程建设46.57万亩;全民义务植树500万株,建成义务植树基地6个,基地造林7500亩,建成省、市、县三级领导绿化点16个,建点面积1.026万亩,植树114.2万株;绿化村屯490个;完成绿色通道建设775公里,造林2.82万亩;建成四海森林公园一处,引进了中日合作造林项目,建设面积4.65万亩;完成退还任务40.57万亩, “三北四期”工程造林11.03万亩,生态草建设面积35.75万亩;植桑造林4.56万亩,建桑园400处9850亩,发展养蚕户220户,养蚕500张,年实现经济效益近300万元;完成白刺造林10万亩;山杏面积达到83万亩,其中:人工栽植山杏林43万亩,封育天然山杏林40万亩。已有35万亩进入盛果期,年产山杏核1000多万公斤,实现产值200余万元。目前,全市活立木总蓄积236万立方米,森林覆盖率由2002年的9.58%提高到11.3%。被国家评为“全国造林先进县(市)”,被省绿化委员会授予“造林绿化先进市”,被白城市授予“绿色通道工程建设先进市”和连续三年的“造林绿化第一名”称号。今年,计划实施瀚海桑田工程1.5万亩,栽植白刺8万亩,山杏3万亩。
农畜产品加工业情况
我市特色农畜产品资源丰富,近年来,通过整合资源,悉心培育,农畜产品加工业发展较快。目前,全市共有农畜产品加工户215户(规模以上企业15户),农业产业化龙头总数180个,加工品种上百个,年加工能力30多万吨。有省级农业产业化重点龙头企业6家,分别是吉林敖东洮南药业股份有限公司、北方金塔实业有限责任公司、关东乳业有限公司、物资粮油贸易有限责任公司、爱迪尔生物工程科技有限公司和葵中宝植物油有限公司。白城市级农业产业化重点龙头企业7家,分别是洮南香酒业有限责任公司、金豆饲料有限责任公司、来宝丰业农产品有限责任公司、香源米业有限公司、瀚丰米业有限责任公司、元润粮油有限责任公司和兴达畜禽有限责任公司。2007年,规模以上农畜产品加工企业实现产值12.5亿元,利税2449万元。
辣椒加工。全市拥有固定资产100万元以上的大型辣椒公司10家,中小型辣椒专业户120余家,年加工辣椒3万吨,产品销往韩国、日本、美国、印度尼西亚、香港等国家和地区及国内23个省、市、自治区。洮南市北方金塔实业有限责任公司成立于2001年10月,是全市生产规模最大、产品品种最多、外向度最强的综合性企业。公司拥有资产7900万元。经营场地9万平方米,建筑面积6000平方米。企业60%的产品远销韩国、东南亚市场,全部达产后年可消耗辣椒2.5万吨,创产值1.5亿元。爱迪尔生物科技有限公司是2005年建设的高新技术企业,主导产品有辣椒色素、辣椒碱、辣椒精,为辣椒加工终端产品。年可处理辣椒4000吨,生产辣椒红色素140吨,辣椒精20吨,高纯度辣椒碱500公斤。企业全部达产后年可实现产值7000万元,利税1300万元。
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油葵加工。全市建成油葵粗加工企业36户,规模以上葵花油精加工企业户----洮南市葵中宝植物油有限公司,油葵加工能力2万吨,地产油葵完全可以就地转化增值,产、加、销一体化经营格局初步形成。
稻米加工。已建成的米业加工企业7户,总加工能力达20万吨。规模以上企业1户----洮南市香源米业公司,引进先进的生产设备,生产车间无污染、无粉尘,全部实行微机化管理,实现了稻米加工的现代化,日产能力达150吨,生产的优质精洁米、营养米两大系列稻米为无公害绿色食品,填补了省内空白。
蓖麻加工。元润粮油有限责任公司是2006年新建的蓖麻加工企业,设计规模为年生产蓖麻油5万吨,尼龙11树脂1000吨,达产后产值2亿元,利税1000万元。
饲料加工。全市现有饲料加工企业9户,年加工粗、精饲料9万吨,年创产值2亿元。规模以上饲料加工企业1户----洮南市金豆饲料有限公司,是希望集团东方公司在洮南市投资建立的独资企业。拥有国内领先水平的饲料产品生产设备,主营“金豆”牌系列高档饲料55个品种,企业最大年生产能力10万吨,产品主要供应东北三省、内蒙古、河北市场。
白酒、饮料生产。洮南香酒业拥有四条生产线,年可生产3000吨浓香型白酒,主导产品洮南香系列白酒为省级名牌产品,营销网络已遍布全国各地,省内市场占有率达80%。绿缘饮品有限责任公司为2006年新建企业,已获得国家食品行业QS认证,2007年5月14日挂牌正式生产运营。企业生产的绿豆系列饮料在国内尚属空白,具有很大的市场空间。
皮革加工。吉林省洮安皮革有限公司是在原洮南制革厂基础上改制组建的股份制民营企业,是吉林省制革行业的龙头企业,东北最大的制革厂之一,2007年被省政府列为吉林省皮革工业发展基地。主要产品有黄牛开边珠革、牛巴克等4个系列60多个品种。目前年生产牛轻革300万平方米,全部达产后年可生产各类皮革50万标张。
畜禽加工。兴达畜禽有限责任公司集养殖、加工、贮藏和销售为一体,拥有日加工1.5万只白条鸡、0.8万只鹅、0.1万只羊的加工生产线三条,年加工能力3000吨,可实现销售收入3000多万元,其中,“普祥牌”系列肉制品荣获2006年中国国际长春博览会名牌产品称号。公司目前主要生产“洮山牌”草原羊汤、羊肉卷、叉烤肉、粘玉米等风味产品。
粉条加工。目前,我市是东北地区最大的土豆粉业基地,以万宝乡为主的粉条产业已由资源优势向加工、贸易优势转变。产品远销广州、深圳等地,且供不应求。现有现有粉坊80户,年加工土豆1.4亿斤,淀粉500万斤,生产粉条近3000万斤,可创产值7800万元,实现利润560万元。2006年末成立了“洮南市万丝粉业有限公司”,注册了“万丝牌”商标,实现了精品包装。2007年,中国质量万里行品牌推广中心和中国市场品牌战略管理联合会共同评定“万丝牌”粉条为“中国知名粉丝十佳名优品牌”,今年准备申报“吉林著名商标”。
农业基础设施建设和生态环境治理情况
2002年以来,全市累计新打各类抗旱井3850眼,新增小型喷灌设备1050台(套),新增节水灌溉面积6.5万亩,全市完好井总数达到2.8万眼,全程灌溉面积达到110万亩,占耕地总面积的42.3%;建设农村饮水工程238处,解决了9.44万人、7.32万头牲畜饮水难问题;共治理水土流失面积4万公顷,加固城市防洪堤7公里,整治险工险段4处;累计投资2905万元,对群昌灌区、幸福涝区进行了综合治理,对群昌水库、创业水库进行了除险加固;实施了国家荒漠化治理示范试点、退耕还林、“三北”四期、生态草、植桑养蚕等工程,土地荒漠化面积由建国初期的360万亩减少到目前的150万亩。2007年,投资5000余万元,实施农村安全饮水工程,解决了南部6个乡镇6.64万人饮水安全问题。
劳务经济情况
我市农村劳动力总数10.7万人,在长春、大连、北京等城市建有100人以上劳务输出基地10个,在苏州建立了珠江三角洲和长江三角洲劳务输出办事处。全市年均转移农村富余劳动力近10万人(次),实现劳务收入3亿元。2007年,共转移农村富余劳动力87980人(次),实现劳务收入3亿多元。
新农村建设情况
我市新农村建设试点于2006年启动,先期共确定了6个试点村镇,其中:福顺镇、永茂乡二段村和安定镇万宝山村“一镇两村”为省级新农村建设试点,黑水镇东安村为白城市级试点,那金镇富文村和福顺镇翻身村为洮南市级试点。2007年,省市县三级试点村镇达到10个,新增蛟流河乡昌盛村为省级试点村,那金镇、万宝乡新民村和东升乡东升村为洮南市级试点村。今年,按照《2008年吉林省社会主义新农村建设推进村选定工作方案》的要求,组织申报了万宝乡新民村、车力乡立业村为省级试点村,已得到批准,目前已完成了项目申报工作。
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