张春贤的新挑战-中国选举与治理网

　　4月24日上午，新疆维吾尔自治区召开领导干部大会宣布人事变动，根据中央决定，湖南省委书记张春贤接替在新疆工作了19年并担任一把手长达15年的王乐泉，自此，新疆的政治由“新疆王”时代迈入“新疆张”时代。

　　这次新疆宣布人事变动，有一点让人注目的地方，那就是出席人规格之高。我查阅了很多资料后发现，多年以来，中央宣布一个省委书记的人事变动，通常是中组部副部长出席并宣布。规则最高的，也不过是在俞正声调任上海市委书记时，由政治局委员、中组部长李源潮宣布。当时虽然身为政治局常委的习近平出席了这一活动，但他是以老书记的名义交接工作。而这次张春贤赴任乌鲁木齐，居然由党内组织工作的最高领导人、政治局常委习近平出席并讲话，足见此番中央对新疆人事变动的高度重视。

　　中央对新疆工作的高度重视，有太多的理由。这里疆域辽阔，资源丰富，与多国接壤，民族问题复杂，社会稳定工作任务繁重，世界舆论密集紧盯。从某种意义上来说，新疆是当前中国政治中最敏感的地区之一，在这块土地上发生的哪怕一件小事，也可能引起世界政坛和舆论的关注，甚至因此影响到中国在国际上的形象。

　　有鉴于此，中央在选择新疆主政者的时候，比起选择其他省委书记，必然要进行更仔细的斟酌，征求更广泛的意见，作出更审慎的决策。结合新疆当前各项工作的实际和它的敏感性来看，现时代能够主政新疆的人，必须是各方面都表现优秀，足以让中央放心，让新疆各族人民能够接受并寄予厚望的、不折不扣的优秀政治家。光凭这一点，足见张春贤在中国政治家队伍中的地位。

　　纵观张春贤自担任交通部长跃入正部级实职官员队伍以来的种种表现，尤其是他担任湖南省委书记以来的5年工作，人们普遍认为，他至少在几个方面让公众欣赏，一是他的开明态度和创新精神，二是务实的作风，三是民主的风范，四是高效的工作能力，如果考虑到他政治上的成熟和可靠，那么让这样的人去主政新疆，实际上也意味着中央新疆工作战略的适度调整。

　　在笔者看来，选择张接替王，至少意味着新疆工作将在未来一段时期发生下列变化:

　　首先，新疆工作将由过去管治主导型，转向管治与注重民主民生并重，这也是当前新疆各地区发展不平衡所带来的必然变化，事实证明，只有更加重视民生，重视新疆各族人民的切身利益和新疆本身的发展，才能促使新疆各族人民更加团结，社会更加安定，新疆和兄弟省市及中央政府的关系更好。

　　其次，新疆工作将切实加强基层基础建设。张春贤在主政湖南期间，提出了“一化三基”的战略，在湖南大力很抓基础设施、基础产业和基础工作，以促进新型工业化。当时，很多湖南干部还不理解为什么一个省委书记要抓“基础”二字，现在看来，这个方向很对路。湖南的“一化三基”，其实也得到了中央的高度认同和赞赏。相信此番张春贤入主乌鲁木齐，一定也包含这个方面的期许，那就是，未来一段时期，新疆的发展基础将有焕然一新的变化。相信经过5到10年，新疆真的能够让人们刮目相看。

　　再次，新疆将进一步对世界开放。张春贤这些年来之所以颇得公众和媒体好评，特别是也能得到国际舆论的肯定，和他的政治开明态度有密切关系。就在今年“两会”期间，张春贤面对众多国内外记者明确表示，如果需要，他的财产马上就可以公开。一个高级干部作出这样的承诺，其实并不容易。结合张春贤平时重视互联网、尊重网民意见、决策民主、用人富具远见和策略等表现来看，人们有理由相信，他是中共下一代政治家中具有真正民主情怀、开放意识和现代理念的代表。让张主政新疆，必然使新疆从过去神秘莫测走向开放透明。这也必然促使新疆的工作更符合民意，更注重民生。

　　中央和新疆干群的高度信任与重视，对张春贤来说意味着高度的责任，而上述可能的转变，对这位新任主官更意味着崭新的挑战。因为，要实现新疆工作的进步与转变，光靠书记一个人的态度和行动还不够。对于张春贤来说，他未来的工作必然面临如下挑战：

　　第一，如何充分贯彻中央新疆工作的新思路新决策，并把这些积极的决策和思路传达贯彻到新疆各级干部和全区民众，使之化作人民共同的力量。要做到这一点，张春贤就必然要改变过去新疆部分干部保守的思维和因循守旧的行为模式，就必然要大力促动各级干部大兴务实调研之风，只有先让干部真正走入到各族人民的家中，倾听他们的意见，解决他们的困难，才能真正团结全区人民奋发努力，才能真正得到人民的认可和信任。

　　第二，在新疆这个特别的地方，高级管理者必然面对解决民生和遏制分裂并重的工作局面。这两项工作，在理念、思维模式、行动方法上都存在天壤之别，要做到两者并重，就必然需要一个政治家高超的政治技巧。将来，张春贤如何做到一手“硬”一手“软”，以硬治恐怖势力和分裂势力，以软关怀民生，这是需要技巧的。

　　第三，新疆部分地区一直处于发展落后局面，甚至拉下了很多的工作任务。张春贤到任后，如何做到重点突出，甚至在某些领域和地区矫枉过正，采取倾斜政策以促进部分地区后发赶超，也需要好好斟酌。

　　第四，新疆的工作虽然属于中国内政，但实际上却是世界关注的话题。张春贤如何在将来的工作中，既抓好内政，同时也要积极、有效地向世界展示新疆的新面貌、新局面、新人心，以争取国际上更多舆论支持和其他认同，从而为中国执政者增分，为新疆谋福祉，也需要高超的现代公关技巧和外交能力。