抓住龙头 彰显特色 着力推进机关廉政文化建设

◆郑丰成

近年来，团风县紧密结合实际，抓住廉政文化进机关这个龙头，在机关党员干部中营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政思想和廉政理念，有效地促进了党员干部廉洁自律，加强和推进了机关干部队伍作风建设，深入推动了廉政文化进学校、进社区、进农村、进家庭、进企业活动，促进了全县形成“风清气正抓服务，凝心聚力谋发展”的可喜局面。

一、领导重视，统筹规划，确保廉政文化建设有序开展

一是领导重视。县委将廉政文化建设作为党风廉政建设基础工作来抓，并摆上重要议事日程。县委常委会多次听取和研究廉政文化建设工作，并成立了领导小组，县委书记亲自担任全县廉政文化建设领导小组组长。县委下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》，提出了廉政文化建设的总体目标、基本原则和具体任务。建立了主要领导负责制，把廉政文化建设纳入党风廉政建设重要内容，党委和政府一把手负总责。建立了规范有效的协调机制，由纪委、组织部、宣传部等11个机关单位组成了党风廉政宣传教育联席会议制度。建立了廉政文化建设年度目标管理考核机制，把廉政文化建设与党的建设同谋划、同部署、同检查、同考核。

二是统筹规划。按照县委的要求，县纪委切实担当起牵头协调的责任，高标准谋划，科学指导，研究部署开展以机关廉政文化为龙头的全县廉政文化“六进”工作，先后形成了《“六进”工作方案》和《进一步推进“六进”工作的意见》。针对全县实际，首先对县直机关提出了“六有”“三化”标准，即：有健全的组织机构、有具体的规划和实施意见、有活动场所和设施、有经常性的警示教育、有丰富多彩的廉政文化活动、有机关自身特点和特色；努力实现“教育引导经常化，环境熏陶长期化，监督制约制度化”。

三是示范引导。2007年初根据“廉政文化建设试点方案”要求，在县直机关选择了工商、交通、国税、人事等4家单位作为首批廉政文化建设示范点。同时，分战线进行相关试点，妇联牵头开展了廉政文化进家庭试点，经济局牵头开展了廉政文化进企业试点，教育局牵头开展了廉政文化进学校试点，民政局牵头开展了廉政文化进社区的试点，农办牵头开展了廉政文化进农村的试点，以点带面，逐步推进。不断加强试点工作督促指导，及时总结机关4个单位试点经验，组织召开了廉政文化进机关示范单位创建推进会，效果非常明显，使廉政文化进机关为龙头的“六进”活动得以全面展开。

二、突出特色，丰富载体，营造浓郁的机关文化氛围

一是挖掘文化资源，打造文化品牌。团风县蕴藏着独特而厚重的历史渊源，红色文化资源丰富，名人辈出，革命先驱包惠僧、林育南、张浩、世界著名地质学家李四光、哲学家熊十力、经济学家王亚南、文学家秦兆阳、思想家殷海光、书法家张荆野等都诞生于此。从1922年最早的农村党组织活动开始，党的“一大”代表陈潭秋、包惠僧早期在这里生活和战斗过，工农红军第28军诞生于此，积累了一大批老一辈无产阶级革命家廉洁奉公、不屈不挠、浩气长存的宝贵史料。团风民间文学、民间音乐、曲艺、民间美术、民间传统手工艺、民风民俗各具特色，已列入省市级非物质文化遗产保护项目4项，团凤县是国家命名的“农民画之乡”，民间文化繁荣活跃。传统文化的生命力为打造团风廉政文化品牌提供了良好的基础。在人文资源的发掘利用上，着力抓好“四个转化”：一是把人文资源转化为广大干群喜闻乐见的精神文化享受。每年都要举办一次大型的廉政书画摄影作品展，创作了一批具有特色品牌的廉政作品，先后有多个作品在全国、全省获奖。二是把人文资源内涵转化为团风时代精神。既深入挖掘其优秀传统内涵，又在改革开放，特别是在当前建设富强和谐新团风的新实践中，不断赋予其新的内容。三是把人文资源转化为生动活泼的教育阵地。大力挖掘、有效整合各类红色资源，打造勤政廉政教育基地。修缮兴建了渡江公园等一批重点红色文化遗址。四是把人文资源转化为新的理论武器。通过举办廉政文化理论研讨，提升廉政文化的理论层面，引导廉政文化建设向更高层次发展。近年来，县纪委先后组织相关单位撰写研讨论文18篇，有的还被《廉政文化在中国》丛书收录。

二是突出自身特色，活跃文化氛围。寓于公众文化和节假日文化。在城区中心地带制作了百米廉政文化长廊，吸引了很多干部群众驻足观看。每年元旦、春节期间向全县干部发送廉政贺卡5000套，发送廉政短信6000余条。建设制作廉政文化公益广告“一条路”和“一条街”。寓于办公文化。在办公桌上摆放廉政警语牌、廉政台历、制作廉政书签，在办公计算机上设置廉政屏保。绝大部分县直单位都建起了廉政文化庭院，设立了廉政亭、“廉”字石碑。寓于家庭文化。向党员干部家庭发放《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡议书，每年组织家属开展一次助廉主题活动。寓于校园文化。制作了廉政文化专题片在各学校巡回播放，编写《廉政故事》小丛书，学生人手一册；开办校园廉政橱窗。寓于乡村文化。利用村部活动阵地建设廉政书室，展示廉政文化警语。

三是创作文化精品，扩大文化影响。县地税局纪检组长王广宏创作出版《税魂》，反映基层税务干部秉公执法，廉洁从政。团风中学纪检组长徐恩松个人作品《铁血三部曲》，第一部《县纪委》已经发表。纪委、监察局创作的廉政小品《赤子情》在各地竞相演出。县文联杂志《楚天文学》创发专刊，展示评选出的各类廉政文艺佳作，免费向干部赠送。

三、注重教育，拓展领域，夯实廉政文化的根基

主要是围绕“五廉”，开展形式多样、喜闻乐见的教育活动。一是课堂教廉，增强廉政文化的认知力。以讲党课、讲廉政课等形式，弘扬主旋律，增强廉洁意识。县委中心学习组每年都有几场以廉政建设为主题的学习活动，并多次邀请省市纪委和党校领导、教授进行授课。县委书记孙璜清每年结合团风实际突出一个主题，给全县党员干部上一堂廉政课。２００８年以来全县共举办各类党纪法规廉政知识辅导讲座69场次，人数达8000余人。二是活动促廉，增强廉政文化的吸引力。立足“廉政歌曲唱起来、党规党纪知识赛起来、廉政演讲讲起来、廉政书籍读起来、廉政警语背起来”，每年确定一个主题，开展一个活动。三是典型示廉，增强廉政文化的感染力。２００８年评选出了20名“情系民生、勤政廉政”先进典型，在全县副科级以上干部大会上披授带，带红花，在电视台上滚动展播事迹，引起社会强烈反响。用反面典型开展警示教育，组织全县乡局级主要领导干部到黄湖监狱接受警示教育，组织收看警示片。四是结贫思廉，增强廉政文化的互动力。在党员干部中开展“结贫思廉”活动，全县参加这项活动的党员干部达1000余人，结对贫困家庭（学生）近1300户（人），收到较好的社会和政治效果。

（作者系团风县委常委、县纪委书记）