江苏纪检监察机关集中开展学习教育 着力推进制度建设

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江苏纪检监察机关集中开展学习教育 着力推进制度建设 [ 2010-07-16 ]    今年4月以来,江苏省各级纪检监察机关结合正在开展的“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动,以加强制度建设为关键,全面贯彻执行中央纪委监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》特别是“五严守、五禁止”的要求,取得初步成效。
   江苏省纪委监察厅专门下发通知,要求各级纪检监察机关把《若干意见》和“五严守、五禁止”作为“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的重要学习内容,全省共举办专题辅导637次、培训班(研讨班)351期、学习讨论3169场。扬州、南京、常州等市纪检监察机关通过开展“我向组织宣誓”箴言征集、编发纪检监察干部行为礼仪手册等活动,有效地帮助大家理解掌握“五严守、五禁止”,使之内化于心、外化于行。
   贯彻执行“五严守、五禁止”,根本在于用制度管权、按制度办事、靠制度管人。江苏省各级纪检监察机关从内设机构做起,每个内设机构都围绕自身职能,完善工作流程,推动整个机关的内控机制建设,切实保证纪检监察干部严守各项纪律、模范履行职责、安全文明执纪。省纪委监察厅机关各室(厅)在加强自身建设上率先垂范。如,信访室制定了《网络举报办理办法规定》;案件管理室研究制定了省纪委办案点管理有关规定等20多项制度;案件审理室修订了《案件审理流程图》等制度;干部室制定了《干部任免考察工作程序》,并由委厅机关汇编成册,方便大家学习和遵守。淮安市纪委监察局按照《若干意见》的要求,抓住每项业务工作流程中的每一个运行节点,排查出履职风险点180余个,分析成因386条,明确防控措施323条,并运用这些防控措施,重新梳理现有的制度和条款。对缺乏制度约束或现有制度涵盖不清的,本着有效、管用原则研究制定新的制度,进一步精简办事程序、固化业务流程。
   加强案件监督管理,是纪检监察机关完善内部管理的重点。南京市纪委探索建立案件监督管理标准化体系,明确了人员职责、工作要求、工作目标、责任追究,初步形成案件线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析五个方面的40多项制度,细化建立12项控制程序,在操作层面上规范了办案人员的履职行为。
   落实“五严守、五禁止”,不仅要制定制度,更要执行制度。该省各级纪检监察机关普遍运用动态管理考评体系网络平台,对纪检监察干部执行政治纪律、组织纪律、办案纪律、保密纪律及作风建设等情况进行经常性督查,发现问题及时提醒,有力保证了各项制度落到实处。南通、泰州等市纪检监察机关充实内部监督管理委员会力量,明确其职责,使内部监督委员会在监督纪律执行方面发挥了重要作用。东台市建立纪检监察干部勤廉百分评价制度,将纪检监察干部必须遵守的法律法规、注意事项等细化分解为20项硬性指标,规定每一名纪检监察干部在履行职责时,必须主动递交《勤廉监督反馈单》,请被调查对象对照指标,逐项作出评价。对得分较低的干部,由分管领导谈话提醒或诫勉谈话,要求其深刻反思、迅速整改。金湖县纪委采取信函回访、上门回访、集中回访相结合的方式,对近年自办案件中涉及的28名违纪人员进行回访,深入查找并切实解决不符合不适应《若干意见》精神的突出问题,以促进“五严守、五禁止”的贯彻执行。(苏己)
   (中国廉政网——中国纪检监察报)
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