认真履行职责　加大惩治力度　促进科学发展

来源： 大理日报   2009-06-13     理论与实践

当前，纪检监察机关深入学习实践科学发展观，必须紧紧围绕中央和省州党委政府关于扩内需、保增长、保民生、保稳定，推动科学发展，进一步加大监督检查和惩治工作力度，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促进党员干部进一步抢抓机遇，转变作风，求真务实，真抓实干，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为促进全州科学发展提供坚强保证。

 

一、认真履行职责，强化监督检查。当前，纪检监察机关必须紧紧围绕中央和省州党委政府关于扩内需、保增长、保民生、保稳定，推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查和全力推进我州以“两保护、两开发”为重点的大理滇西中心城市建设这个中心，统一行动起来，充分发挥组织协调和监督检查职责，迅速开展强有力、全方位、全过程的监督检查，紧盯不落实的事，问责不落实的人，当好党委政府的参谋，认真履行职责，强化监督检查。坚持“谁主管、谁负责”的原则，采取最严厉问责手段，抓落实、促发展，确保中央和省州党委政府关于扩内需、保增长、保民生、保稳定，推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施、系列建设项目和我州以“两保护、两开发”为重点的大理滇西中心城市建设项目责任落实到位，工作措施到位，目标推进到位。对有令不行、有禁不止和失职渎职造成严重后果的人和事，要坚决快查严办重处，确保中央和省州党委政府关于扩内需、保增长、保民生、保稳定、保洱海，推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施、系列建设项目全面落实、责任到位、顺利推进，尽快见效。对于一切干扰发展、影响发展、阻碍发展和其他违纪违法行为，必须敲重锤、出重拳，坚决快查严办重处。

 

二、突出查办重点，严肃执纪执法。面对新的形势和任务，纪检监察机关必须坚持依纪依法办案，努力提高执纪执法水平；必须进一步强化和发挥纪检机关的组织协调职能，积极发挥行好司法机关、各行政执法机关和纪检监察系统内及机关内相关部门的协调配合作用，积极发挥协同联动、内外结合的整体优势，共同形成案件查办的强大合力；必须立足于促进全州经济社会又好又快发展，正确运用政策和策略，做到既讲是非、又讲利害，宽严相济、区别对待，宽严适度、于法有据，惩治得当、促进发展。根据我州近几年案件查办所反映出来的问题，要严格按照中纪委发布的《规定》中明确的今后案件查办要抓住利用职务上便利谋取不正当利益和权钱交易这个重点，狠抓严查“八个禁止”。要继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办违反政治纪律、经济纪律、组织人事纪律和群众纪律的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政执法权等索贿受贿、徇私舞弊等案件特别是重特大贿赂案件，既要严惩受贿行为，也要严惩行贿行为。要继续深入开展治理商业贿赂工作，加大涉农违纪违法案件的查处力度，切实加强农村基层党风廉政建设。要严格实行领导干部问责制度，建设诚信、负责、效能、阳光型服务机关，进一步加大问责力度。当前，特别要紧紧围绕中央和省州党委政府关于扩内需、保增长、保民生、保稳定，推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查和全力推进我州以“两保护、两开发”为重点的大理滇西中心城市建设为中心，进一步加大监督检查和惩治工作力度，着力解决我州党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决查处不作为、慢作为和乱作为行为，加大督促检查力度，有效预防腐败问题发生。

 

三、依法依纪办案，提升查办水平。当前，要认真贯彻落实全国查办案件工作会议精神，在案件查办工作中，必须深入贯彻落实科学发展观，严格依法依纪办案，牢固树立查处和保护并重、权力和义务并重、实体和程序并重的理念，结合实际，在省纪检监察机关和州委、政府的大力关心支持下，我们必须抢抓机遇，积极努力，分期分批进一步改善自身办案条件、提升办案能力、创新办案机制，实现依纪依法办案、安全文明办案。要认真贯彻落实好中央纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》和《关于完善查办案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》，进一步规范和改进办案工作，加强案件督办，强化办案重要环节的监督检查。要高度重视信访举报工作，建立案件线索储备库，不断拓宽案件线索和案源渠道，加强对重大案件线索的分析排查，加大初查力度，充分掌握案源线索；要完善对署名举报回访制度，通过开展巡视、专项治理、执法监察、审计等多种形式和与公、检、法等部门的工作协调和联系等方式多渠道、多方面充分挖掘案件线索。要依纪依法办案，正确运用办案措施，严格依照程序办案。要重事实、重证据，树立全面证据意识；要重程序、重手续，树立合法意识；要安全文明办案，树立以人为本意识，维护查办对象合法权益，保证查办对象合法权益不受非法侵犯。要强化办案监督，落实办案责任，节减办案成本。要完善制度办案，建立案件查办的相关监督、制约、督办、责任机制，积极充实完善办案的制度机制，坚持依纪依法办案。

 

四、提升案审质量，发挥查办效果。总结我州近几年来的案件审理工作，成效是非常明显的。上诉案件非常少，但要把案件办成铁案，所审案件要经得起历史的检验，赢得人民群众的拥护、支持和信赖，我们还要作出不断的努力。在案件审理中，必须围绕中心、服务大局，严格按照“二十四字”办案基本要求，严把事实证据关，重确凿证据、事实清楚；严把定性关，定性必须准确，忌主观片面，先入为主，必须全面、客观、准确地定性；严把公正处理关，做到公平公正公心，合法合理合情，不激不偏不错，避免定性不准，量纪不当，手续不全及违反程序等问题发生。审理大计、质量第一，必须严格依纪依法审理案件，坚决防止错案发生。通过查办案件，针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时规范制度，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，做到查处一案，教育一片，治理一线。要通过“以案释纪，以案说法”，加强对权力的制约和监督，使我们的广大党员干部严格要求自己，自觉遵纪守法。通过查办案件，要进一步纯洁党员干部队伍，筑牢拒腐防变思想防线，扫清科学发展障碍，优化科学发展环境，促使党员干部进一步树牢立党为公、执政为民理念，在任何时候都必须保持理论上的清醒，政治上的坚定，作风上的务实。深入学习实践科学发展观，不断强化政治意识、责任意识、执行意识、发展意识，按照省委关于“个人形象一面旗、工作热情一团火、考虑问题一盘棋”的要求，为推进我州经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

 

［作者系中共大理州纪委副书记］