神马文学网广州市领导层：干部不宜过度年轻化
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 15:54:57
广州市领导层：干部不宜过度年轻化
(2010-01-16)
fieldset {width: 309px;border: 1px solid #990000;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}● 杨永欣
广州特派员
针对中国各地近期屡屡出现年轻干部出任要职，甚至担任市长的现象，广州市领导层明确表示，干部不宜过度年轻化，防止青黄不接现象。
广州市委常委、组织部长方旋日前在广州市委九届八次全会上说明《中共广州市委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》起草情况时，发表这项看法。
《实施意见》（稿）要求充分发挥各年龄段干部的作用，切实防止领导干部任职年龄层层递减。广州一些地方近来出现的现象是，伴随着干部年轻化，一种“过度年轻”的倾向在少数领导班子中产生，导致青黄不接和断代现象。
《实施意见》（稿）也要求，区（县级市）级党政领导班子成员中要保持半数以上有三年镇（街）、企事业单位等领导工作经历的成员。此外，加大从一线考录公务员的力度，到2012年，市级机关录用公务员，除部分特殊职位外，应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录；到2015年，市级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，应达到一半以上，市级机关处级领导干部中，具有两年以上基层工作经历的，应达到三分之二以上。
干部年轻化在中国一直是个备受热议的课题，从“60后”干部渐成中国政坛中坚，到湖北宜城选举产生29岁清华大学毕业的市长、四川昆明30名“80后”干部通过公开选拔挂职副县级领导等，都让人感到的种种疑虑——是否干部年轻化的制度目标正在被实际操作过程中的干部“低龄化”所异化？
深圳大学管理学院教授汪永成在接受本报访问时说，干部年轻化的现象目前确实普遍，而且年轻化逐渐演变成了“低龄化”，甚至出现一种恶性的竟争：你那里选一个35岁的干部，我这里就选一个34岁的。
汪永成认为，干部的成长有一定的规律性，而中央现在也再三强调，干部必须有基层工作经验。
他说：“少数的干部或许特别杰出、特别优秀，但大多数的干部还是得一步一台阶，累积工作经验，慢慢向上走，这对搞好工作是很重要的。”
更应强调结构优化
此外，干部队伍更应强调的是结构的优化，结构的优化就得包括年龄结构的优化，有50后、60后、70后、80后等不同年龄段的干部，他们的视野、经历、背景等，将能相互匹配，“如果一个班子里都是70后、80后，看问题时就会受到局限”。
汪永成也提出了干部过度年轻化的两个负面效果：一、年轻干部可能产生浮躁情绪，看别人这么年轻就上位，自己会感到着急、不踏实；二、年老干部则可能失去积极性，年轻干部这么容易就上来了，他们会觉得自己的“天花板”已经到了，或自己不行了。
“因此，（广州）的立场有一定的道理，符合现实，符合干部的成长规律。”
当然，干部不宜过度年轻化并不代表有能力的年轻干部不能提早上位，支持年轻干部的声音也相当多．《解放日报》日前发表的一篇时评就说：“社会究竟该以怎样的眼光看待越来越年轻的干部？第一，应该是常态的眼光。第二，宽容的眼光。第三，鼓励的眼光。当然，还要有一个督察的眼光。形成民意督察的氛围，共同营造一个宽容、和谐、反腐败的干部生态环境。 ”
提拔年轻干部其实不是问题，但程序必须透明，必须确保上位者拥有的是实力，而不是关系。广州《羊城晚报》刊登的一篇时评说：“干部任用不再论资排辈，勇于破格提拔年轻人，固然在一定程度上可以让优秀人才尽快脱颖而出，但如果程序不透明，外界监督不力，则年轻化和‘破格提拔’也极有可能成为公权私授或是变相世袭的幌子和手段。因此，对干部年轻化亦应保持足够的审慎，在‘度’上一定要有合适的把握。”
干部任用不再论资排辈，勇于破格提拔年轻人，固然在一定程度上可以让优秀人才尽快脱颖而出，但如果程序不透明，外界监督不力，则年轻化和‘破格提拔’也极有可能成为公权私授或是变相世袭的幌子和手段。
——《羊城晚报》
《联合早报》