周志坤：公共部门应尽快抛弃泰勒式考核(南方日报 2007-1-29)

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/01 02:47:40

公共部门应尽快抛弃泰勒式考核
2007-01-29 10:05:26 来源: 南方日报作者：
直言
文／周志坤
近日，武汉市交管局表示，该局不再将违法纠正量作为对路面交警工作的考核标准，取而代之的是路面交通秩序和道路安全畅通程度。这意味着，以前交警每天纠正违法至少15起的规定成为历史。
相对过往的规定来说，武汉市交管局新的业绩考核思路无疑更具科学性，也更人性化。从根本上来讲，一条路面可能发生多少交通违法事件是不可精确预见的，违法纠正量的硬性规定事实上极可能会让交警为了完成任务而“恶意”执法，不去真心实意疏导交通，甚至可能故意制造陷阱，让人违规。
这种将绩效考核与几个冰冷的数字直接挂钩的做法，某种程度上就是一种变形的泰勒式薪酬体系，即把科学的工时定额与有差别的计件工资相结合，凡具有较高成绩者给以较高的酬金；否则，便失去待遇和地位。这或轻或重地广泛存在于教育、公安、城管、工商等诸多公共部门，并已造成许多严重的社会问题。大学教授热衷于学术造假、职能部门喜欢以罚代法、滥罚乱收，基本上都与主管部门人为定下年度达标数额有关系。
从历史上来看，有差别的报酬制能够最大限度地激发工作积极性，泰勒式对于工厂等私人部门工作效率的提高起到过十分重要的作用。但是，需要注意的是，工厂的生产条件在某个时期总是一定的，一个身体、智力等各方面正常的工人，只要经过努力就可以提高其单位时间的产品数量。而教育、公安、工商等公共部门生产公共产品的条件迥异于私人部门，并不适合推行这种制度。拿教育行业来说，一个以学术研究、教书育人为业的教师，在单位时间内能否有新的研究成果，不仅依赖于其自身的努力，更与资料收集、信息交流以及灵感的降临等多种复杂因素交织在一起，因此不宜对教师每年都下硬性的论文数量要求。而公安、城管部门所面临的管理任务的多少，则是由社区经济环境、治安环境、文化环境等多方面因素决定的，也极有可能时多时少甚至没有，也不适合下硬指标。
总之，对于许多公共部门来讲，必须抛弃泰勒式的考核体系，并转而以民众满意度为考量标准，也只有这样才能防止职业权力、公共权力的滥用。

周志坤：公共部门应尽快抛弃泰勒式考核(南方日报 2007-1-29) 泰勒的科学管理理论1 章立凡：两头可真，中间奈何？(南方日报 2007-1-29) 公积金政策应尽快取消公积金政策应尽快取消如何考核不易量化的部门？ , 管理,考核, , - CSDN 资讯杂志社编采、经营部门考核细则 90后思维冲撞泰勒式管理公私应分明——评“张斌事件”(南方日报 2008-1-3) 吴祚来：应尽快组建“医学伦理委员会”(新京报 2007-11-24) 公共灾难应如何赔偿公共灾难应如何赔偿张召忠：中国应尽快组建海岸警卫队避免动武图(1) 蔡定剑：政治体制改革应尽快启幕阜新“举报事件”应尽快查清曹磊：退休金政策应尽快重新洗牌金汕：中国应尽快申办世界杯应尽快化解地方债务的风险奶粉有无激素应尽快澄清真相一个好的时代，应尽快到来！大陆应尽快明确“一个中国”的涵义大陆应尽快明确“一个中国”的涵义应尽快治理农村环境污染问题张召忠：中国应尽快组建海岸警卫队