日本选战升温：安倍打修宪牌

亚洲时报正木寿根撰文/1月26日，日本首相安倍晋三在国会发表施政演说时强调，修改和平宪法将是其优先的重点，而为实现此目标，他要求国会批准相关法案，以便就修宪进行全民投票。本届国会将於六月休会，然后七月举行参议院选举，而安倍表示，他会把修宪列为参院选举中的重点议题。(chinesenewsnet.com)
这其中的风险不小。首先，这是安倍任自民党总裁、登上日本首相宝座后，首次面对的选举考验。对在野党民主党党魁小泽一郎来说，这同样也是一次考验。民主党在2005年选举中大败於小泉纯一郎，之后小泽一郎接管了该党领导权。(chinesenewsnet.com)
安倍在去年9月上台时的支持率高达70%，但后来内阁爆出多起丑闻，令其支持率一路走跌。此外，由於安倍一上任便向中国发出了和好信号，这也招致了保守派对其民族主义立场的置疑。所以，要是自民党在今次参院选举中稍有差池，将严重影响安倍的管治能力，甚至导致他被迫辞职。(chinesenewsnet.com)
此前，从未有首相将修宪列为选举的重点议题。分析人士称，安倍之所以这麽做，是因为害怕保守派进一步远离。修改和平宪法、删除了“永远放弃战争”的条款，是自民党右翼长期追随的路线。(chinesenewsnet.com)
虽然首相有权任意宣布提前解散国会中的众议院，但参议院不同，其选举周期有着相应的规定。参议院共有242个席位，每三年改选一半议席，任期六年。当然，安倍也可提前解散众议院，在7月同时进行两院选举。鉴於自民党在众议院占有多数，这种可能性几乎不存在。(chinesenewsnet.com)
目前，执政联盟在参议院占据136个席位，其中自民党拥有112个；而民主党有80席，其馀被其他小党和独立人士所瓜分。在参议院选举前，地方选举会率先在4月展开，这被视为七月参院选举的前哨战，各个党派将力争在地方选举中结成联盟。(chinesenewsnet.com)
安倍在1月17日的自民党年度大会上强调，必须在即将到来的地方选举和全国参议院选举中击败反对党。他说，“这将决定我们的政治命运。我们要公平参选，自豪地向选民宣布我们的路线。如能做到这一点，我们必胜无疑。”民主党则在1月15日的年度大会上表示，会在参议院选举中击败自民党领导的执政联盟，促使其被迫提前解散众议院，并最终将它赶下权力舞?。(chinesenewsnet.com)
去年9月接替小泉上台后，安倍提出“建设美丽国家”的宏愿，主张实施更强势的外交政策，还呼吁修改美国在战后起草并实施至今的和平宪法。一旦完成修宪，日本在国际事务中可采取更高调的军事姿态。(chinesenewsnet.com)
但要完成修宪，却面临诸多困难。它需要获得两院超过三分之二多数的支持。虽然自民党与公明党的执政联盟在众议院占据多数，但公明党对修宪并不感兴趣。民主党倒是支持修宪，但若没有任何“好处”，相信也不会轻易支持自民党的提议。事实上，曾是自民党元老的小泽一郎，是修宪运动的铁杆支持者。(chinesenewsnet.com)
自民党的执政联盟要就修宪与否实行全民公决，必须与民主党取得共识。尽管很多在野党成员支持举行公投，甚至赞成修宪，但民主党领袖却担心要是双方合作，可能只有自民党执政联盟会在7月的选举中获益。此外，民主党也不想损害目前的在野党联盟，因为其他党派均反对修宪，并要求小泽一郎统一立场。(chinesenewsnet.com)
与此同时，由民主党领导的反对派阵营打的是另一个算盘。他们打算在七月参院选举中提出其他议题，包括“贫富差距不断扩大”、政治腐败和自民党政客金融丑闻等问题，向自民党发难。他们的论点是，国民收入差距拉大，完全是小泉改革政策酿成的苦果。(chinesenewsnet.com)
目前，选情似乎对在野党有利。今年将重新选举的121个席位都是在2001年夏天的选举上任，当时小泉刚执掌了自民党大权，选民们仍被“小泉热”所笼罩着，那批胜出参院的议员有不少都是受惠於这场“小泉热”。在那次大选中，自民党赢得了64席，超过了一半。(chinesenewsnet.com)
然而，到了2004年的参院选举，执政联盟却未能抢到一半席位，总共才得到60个席位。更令自民党吃惊的是，它仅取得了49个席位，不但比上次少很多，甚至还低於民主党的50席。而当时，安倍是自民党的总干事。(chinesenewsnet.com)
安倍内阁的起点非常不错。安倍推动的多个法案均得到国会通过，并进入实施阶段。1947年出台的《教育基础法》首次被修改，当局开始向学生实行爱国主义教育；日本的“防卫厅”也升级为部级的“防卫省”；自卫队的“首要任务”也由之前的“国家防卫”和“国内救灾”，扩大到“参与海外维和任务”。(chinesenewsnet.com)
尽管如此，安倍内阁的支持率却连连下滑，为执政联盟的选举命运蒙上阴云。《朝日新闻》最近的民意调查显示，安倍内阁支持率仅有39%，首次跌到4成以下。造成安倍内阁支持率大幅下滑的主要原因，包括自民党接纳11名“造反派议员”回归，以及内阁成员辞职。所谓“造反派议员”都是自民党原议员，但因反对小泉推行的邮政民营化改革，而被开除出党。(chinesenewsnet.com)
2001年4月上台时，小泉誓言要“打垮旧的自民党”。为推动改革，他与党内保守势力进行了积极抗争，其大无畏精神为他赢得了众多国民的支持，就连不少独立人士也开始站在他的一边，因此改革得以顺利进行。在执政的五年多＿堙A小泉还多次做出“出位”的决定，进一步为他笼络了人气：为推行邮政民营化改革，他宣布提前举行大选；他还两次前往北韩与金正日会面，以推动两国关系发展。(chinesenewsnet.com)
有人建议，安倍应模仿小泉当年的战斗者姿态，以挽回不断下滑的人气。曾参与小泉内阁道路公团民营化改革的作家猪濑直树，就在几日前建议安倍“展现他的战斗者形象”。但显然，安倍无意接受这样的建议。他在自民党年会上表示，将如往常那般“勇往直前地投入战斗”。他说：“若让选民们了解我们的成绩，我相信我们必胜。”(chinesenewsnet.com)
不过，民主党也一样受到丑闻的冲击。1月26日，参议院副议长、民主党资深议员角田义一（Giichi Tsunoda）因涉嫌未上报政治捐款而被迫辞职。民主党原指望，抓住安倍内阁的金融丑闻不放，选民们自然会转而支持在野党，如今看来适得其反。最新的民意调查显示，该党的支援率仅出现轻微上升。(chinesenewsnet.com)
令政坛震惊不已的是，在日前的宫崎县长选举中，一名无党籍的喜剧谐星，竟然以高票打败有执政党撑腰的政界候选人，当上了县长。这一消息，足以反映出选民们对现有政党的不信任。(chinesenewsnet.com)
这件事也许可以反映出，选民们对钱包的关注远多於修宪。小泉当年喊出了“不改革，就没有经济发展”的口号，而安倍则提出“没有经济增长，就没有明天”。日本经济已进入了全面复原，但广大家庭、小企业和农村地区却未从其中受益。(chinesenewsnet.com)
个人消费依然疲弱，因为大部分工人已很久没有加薪。尽管小泉内阁对经济复原有功，但批评者称，日本国内贫富差距不断扩大，也正小泉改革政策所致。安倍在上任时曾许诺将改变这一情况，但至今仍未取得任何成绩。(chinesenewsnet.com)
《朝日新闻》的民意调查显示，50%的受访者认为安倍“根本不关心民生问题”；89%的人没有感觉到收入在增长；还有48%的人表示，安倍把修宪作为参议院选举的主题“并不合适”。(chinesenewsnet.com)
面对这一局势，安倍在自民党年会上表示，“经济增长并不是为企业谋利，而是为了大众。我将竭力让百姓从经济复苏中受益。”为免在参议院选举中遭到工人阶级的唾弃，自民党政府已放弃了原打算提交的“取消加班费”草案。(chinesenewsnet.com)
就这次大选而言，与安倍的修宪相比，民主党的“缩小贫富差距”战略胜算更大，毕竟选民们更关注涉及切身利益的事务。在近年全国性选举中，民生议题一般更能取得选民的关心。(chinesenewsnet.com)
对安倍内阁来说，解决社会保障（例如养老金问题），也是刻不容缓的巨大挑战，尤其是考虑到日本人口老龄化日益严重，出生率持续下降。同时，政府开支依然面临尴尬境地。日本是发达工业国家中财政状况最差的国家，中央和地方政府背负着9万亿美元债务。按1.27亿的总人口来算，相当於每人承担6.87万美元债务。
分析人士批评，自民党的执政联盟和民主党均不负责任。前者决定在参议院选举结束后才上调消费税，而后者则搁置了将消费税调高至8%的建议。专家和选民们都认为，为应对社保开支增长，偿还仍在增长的政府债务，消费税上调实难避免。