永康市：五金产业结构调整迫在眉睫

永康市：五金产业结构调整迫在眉睫   
来源：本站 作者：编辑07 时间：2008-07-21 浏览： 11次 【打印论文】【收藏论文】
 
　 　　永康市地处浙江中部，总面积1049平方公里， 是一个“七山一水二分田”的丘陵半丘陵地区。素有“五金之乡”的美誉，目前永康市“中国科技五金城”是全国最大的五金产业基地。五金产业是永康的主导产业，现已形成较为完整的工业体系。主导产品有五金机械、电动工具、保温杯、防盗门、滑板车、化工、建材等。永康是中国最大的五金出口供货基地、中国最大的电动工具生产基地、中国最大的滑板车生产基地、中国最大的保温杯生产基地。 　　 　　一、永康市五金产业的发展现状 　　 　　1、发展形势分析。一方面随着全球经济一体化的发展，国际制造业方向的转移将进一步加快，为五金制造业在更大范围、领域和更高层次上参与国际竞争和合作提供了重要机遇。另一方面区位条件优越，综合实力雄厚。专业市场与特色产业交织发展是浙江经济发展的特色。五金制造业是浙江的区域特色产业，是永康市的支柱产业。永康市五金制造业是浙江制造业中具有竞争优势的产业集群，特色块状经济在全国已形成了初步专业化的经济优势，正处于加速集聚、提升发展阶段，为培育具有国际竞争力的产业集群提供了坚实基础。 　　2、发展优势分析。一是产业优势。永康五金已从传统五金走向现代大五金，2004年五金工业产值占全市工业总产值450.7亿元的80.2%，五金产业已形成了金属安全门、衡器、不锈钢制品、小家电、电动车、汽摩配、电动工具、金属冶炼压延等八大支柱行业并明显居于国内龙头地位，产品涵盖1万多个品种，其中出口创汇产品500余种。二是市场优势。五金市场产业集群不断壮大，推动产业市场趋向优化。中国科技五金城是国内最大、功能最全、辐射最强的五金产品集散中心、信息中心和技术交流中心，为国家商务部重点联系批发市场和浙江省重点市场。中国科技五金城已经成为永康对外开发的重要窗口，是推动永康五金机械产业走向市场的桥梁和纽带，是加速科技兴市带动五金企业再创辉煌的孵化器。真正实现了“让永康五金走向世界，让世界五金汇集永康”的目标。三是民营经济优势。目前永康市民营企业数占企业总数的95%，民营企业占该市国内生产总值、工业总产值、市场成交额和财政总收入的９０％以上，截止2005年6月底，永康五金行业规模以上工业企业467家，五金行业中八大行业共有企业数为354个。四是区域优势。“一园十区”的开发建设，特别是五金科技工业园的建设，改变了永康的城市架构，加快了城市化进程。根据“一个中心、两翼卫星镇、一个副中心、三个小城镇组群”的城镇规划体系，今年永康市行政区划调整，目前全市有10镇4街道1开发区。在每个镇、街、区都建设了工业生产基地，为该市的五金产业发展奠定坚实基础。 　　 　　二、永康市五金产业发展的制约因素分析 　　 　　永康五金产业地域优势凸现，产品的技术含量不断提高，民营经济得到了快速的发展，造就一批初具规模的民营企业，但与此同时，不和谐音符逐渐显现，遭遇五金产品外贸壁垒越来越多，中型五金企业倒闭的发生，企业销售收入、利润总额、上缴税收、技改投入、出口交货等主要经济指标增幅均呈较大程度回落。这个局面，既是国家宏观调控下要素瓶颈凸现、市场环境剧变、发展空间趋紧的直接反映，更是永康五金产业存在经济结构性、体制性矛盾日益显现、粗放型增长方式难以持续的必然结果。 　　1、城市化制约凸现。目前永康城市化进程滞后于工业化进程，制约了空间的集聚和五金产业升级。现有五金产业建设速度不能满足发展需要，中心城市建设滞后于工业发展，城市化水平不高，制约了五金工业企业的空间集聚，并影响了第三产业的发展和产业升级。 　　2、五金产业层次低。永康市主要以中小五金企业占主导，缺乏以开发产品与装配为主大型企业，并以这类企业来引导中小五金企业专业开发和生产为之配套的零部件。政府有关部门缺乏引导八大支柱行业延伸和发展从原材料、零部件到成品的产业链。 　　3技术创新能力弱。永康是五金之乡，五金文化底蕴好，传统的五金加工技术强，但是企业本身缺乏独立开展产品开发和工艺设计的能力。许多企业没有建立技术开发科室，有的甚至缺乏基本的检测手段，产品科技含量和附加值低。另外，永康五金企业对培养五金技术人才观念不强，很少直接从高校招收毕业生进行技术培养，热衷于从其他企业挖现成专业人员。而这些专业人员往往由于频繁跳槽，没有时间再进一步对该产品进行技术改进和新产品的开发。 　　4、资源制约。一是用地紧缺。永康市人均土地低于浙江平均水平，而五金工业企业需要消耗大量的土地和有些实力企业却在利用各种途径大量圈占土地而闲置，造成土地的供求矛盾十分突出。仅2003年，永康市就有500多家企业因用地不足而异地寻求发展。二是电力紧缺。自2003年来，永康市电力资源严重不足，实行企业“停四送三”用电政策。这使企业出现开工不足或自备发电机而增加了产品的成本，导致了利润的下降。三是民工紧缺。继2003年来电力紧缺和原材料的涨价，2004年初就出现民工荒。由于电力资源供应不足和原材料涨价，生产成本提高，利润下降，使许多企业开机和开工不足，民工工资难以保障，民工流动性大，许多企业招不到工人。 　　5、行业竞争恶性化。一是“价格大战”。2005年上半年，“沃尔玛失单事件”（沃尔玛原本想在永康采购100万台滑板车，结果由于永康市企业内部大打价格战，导致最后沃尔玛开出的订单价格过低，没有一家企业敢接单，最终丢失了这一大宗订单）。突显了永康市企业因产品同质化严重而大打价格战的竞争恶习。相互之间激烈的价格战，使许多五金产品被逼到了无利可图的地步。二是“挖才成风”。永康市五金产品档次低，产品的同质竞争往往导致人才需求的同质竞争。如往同行企业打招工电话，甚至到同行企业的门口来招工。“挖才歪风”使得一些企业辛辛苦苦培育出来的人才轻易被竞争对手拉走，挫伤了越来越多的企业开发人才的积极性。 　　6、行业投资盲目性。一是盲目重复投资。一直以来，永康市五金产业呈现明显的“浪潮式”和“井喷式”相结合的发展特征，一旦某类产品非常畅销，大量的企业就会蜂拥上马该类产品生产，直至引发恶性竞争，缩短产品的生命周期。如电动滑板车和电动自行车行业，就2004年上半年加入该行业的就有200多家五金企业。二是盲目分散投资。近年来，房地产行业一直保持高利润，因而许多五金制造企业盲目分流资金进入房地产行业，严重影响企业的发展和壮大。据不完全统计，永康五金产业制造企业及关联企业中投资房地产的投资额高达27亿元以上。这些资本中很大部分因今年上半年国家宏观政策调整而被套牢，导致永康五金工业经济发展投入的资金严重不足，对企业技术创新和产品升级产生负面影响，甚至部分企业埋下了严重的生存隐患。 　　 　　三、永康市五金产业结构调整的对策 　　 　　永康五金企业的劳动力密集型出口基本上接近了极限，以后的出口主要应该依靠提高五金产品档次、科技含量及其附加值。面临当前五金产品档次低、科技含量少的现状，加快永康五金产业进行调整，已经势在必行。 　　1、提高自主创新能力，促使五金产业结构调整 　　十六届五中全会上，中共中央指出加快提高自主创新能力，是我们抓住世界新一轮科技革命和产业革命带来的战略机遇的需要，也是彻底改变我们在国际竞争中的被动局面和被动地位、谋求经济长远发展的主动权、形成长期竞争优势的需要。说明我国工业的发展已经由“市场换技术”导向，向以自主创新为导向的道路。同样，永康五金产业由于产业层次低，产品附加值低，导致利润率低下，出口竞争力不强。只有增强自主创新能力才能真正做到五金产业结构调整、转变经济增长方式，实现五金产业长期持续发展。 　　 　　永康市地处浙江中部，总面积1049平方公里， 是一个“七山一水二分田”的丘陵半丘陵地区。素有“五金之乡”的美誉，目前永康市“中国科技五金城”是全国最大的五金产业基地。五金产业是永康的主导产业，现已形成较为完整的工业体系。主导产品有五金机械、电动工具、保温杯、防盗门、滑板车、化工、建材等。永康是中国最大的五金出口供货基地、中国最大的电动工具生产基地、中国最大的滑板车生产基地、中国最大的保温杯生产基地。 　　 　　一、永康市五金产业的发展现状 　　 　　1、发展形势分析。一方面随着全球经济一体化的发展，国际制造业方向的转移将进一步加快，为五金制造业在更大范围、领域和更高层次上参与国际竞争和合作提供了重要机遇。另一方面区位条件优越，综合实力雄厚。专业市场与特色产业交织发展是浙江经济发展的特色。五金制造业是浙江的区域特色产业，是永康市的支柱产业。永康市五金制造业是浙江制造业中具有竞争优势的产业集群，特色块状经济在全国已形成了初步专业化的经济优势，正处于加速集聚、提升发展阶段，为培育具有国际竞争力的产业集群提供了坚实基础。 　　2、发展优势分析。一是产业优势。永康五金已从传统五金走向现代大五金，2004年五金工业产值占全市工业总产值450.7亿元的80.2%，五金产业已形成了金属安全门、衡器、不锈钢制品、小家电、电动车、汽摩配、电动工具、金属冶炼压延等八大支柱行业并明显居于国内龙头地位，产品涵盖1万多个品种，其中出口创汇产品500余种。二是市场优势。五金市场产业集群不断壮大，推动产业市场趋向优化。中国科技五金城是国内最大、功能最全、辐射最强的五金产品集散中心、信息中心和技术交流中心，为国家商务部重点联系批发市场和浙江省重点市场。中国科技五金城已经成为永康对外开发的重要窗口，是推动永康五金机械产业走向市场的桥梁和纽带，是加速科技兴市带动五金企业再创辉煌的孵化器。真正实现了“让永康五金走向世界，让世界五金汇集永康”的目标。三是民营经济优势。目前永康市民营企业数占企业总数的95%，民营企业占该市国内生产总值、工业总产值、市场成交额和财政总收入的９０％以上，截止2005年6月底，永康五金行业规模以上工业企业467家，五金行业中八大行业共有企业数为354个。四是区域优势。“一园十区”的开发建设，特别是五金科技工业园的建设，改变了永康的城市架构，加快了城市化进程。根据“一个中心、两翼卫星镇、一个副中心、三个小城镇组群”的城镇规划体系，今年永康市行政区划调整，目前全市有10镇4街道1开发区。在每个镇、街、区都建设了工业生产基地，为该市的五金产业发展奠定坚实基础。 　　 　　二、永康市五金产业发展的制约因素分析 　　 　　永康五金产业地域优势凸现，产品的技术含量不断提高，民营经济得到了快速的发展，造就一批初具规模的民营企业，但与此同时，不和谐音符逐渐显现，遭遇五金产品外贸壁垒越来越多，中型五金企业倒闭的发生，企业销售收入、利润总额、上缴税收、技改投入、出口交货等主要经济指标增幅均呈较大程度回落。这个局面，既是国家宏观调控下要素瓶颈凸现、市场环境剧变、发展空间趋紧的直接反映，更是永康五金产业存在经济结构性、体制性矛盾日益显现、粗放型增长方式难以持续的必然结果。 　　1、城市化制约凸现。目前永康城市化进程滞后于工业化进程，制约了空间的集聚和五金产业升级。现有五金产业建设速度不能满足发展需要，中心城市建设滞后于工业发展，城市化水平不高，制约了五金工业企业的空间集聚，并影响了第三产业的发展和产业升级。 　　2、五金产业层次低。永康市主要以中小五金企业占主导，缺乏以开发产品与装配为主大型企业，并以这类企业来引导中小五金企业专业开发和生产为之配套的零部件。政府有关部门缺乏引导八大支柱行业延伸和发展从原材料、零部件到成品的产业链。 　　3技术创新能力弱。永康是五金之乡，五金文化底蕴好，传统的五金加工技术强，但是企业本身缺乏独立开展产品开发和工艺设计的能力。许多企业没有建立技术开发科室，有的甚至缺乏基本的检测手段，产品科技含量和附加值低。另外，永康五金企业对培养五金技术人才观念不强，很少直接从高校招收毕业生进行技术培养，热衷于从其他企业挖现成专业人员。而这些专业人员往往由于频繁跳槽，没有时间再进一步对该产品进行技术改进和新产品的开发。 　　4、资源制约。一是用地紧缺。永康市人均土地低于浙江平均水平，而五金工业企业需要消耗大量的土地和有些实力企业却在利用各种途径大量圈占土地而闲置，造成土地的供求矛盾十分突出。仅2003年，永康市就有500多家企业因用地不足而异地寻求发展。二是电力紧缺。自2003年来，永康市电力资源严重不足，实行企业“停四送三”用电政策。这使企业出现开工不足或自备发电机而增加了产品的成本，导致了利润的下降。三是民工紧缺。继2003年来电力紧缺和原材料的涨价，2004年初就出现民工荒。由于电力资源供应不足和原材料涨价，生产成本提高，利润下降，使许多企业开机和开工不足，民工工资难以保障，民工流动性大，许多企业招不到工人。 　　5、行业竞争恶性化。一是“价格大战”。2005年上半年，“沃尔玛失单事件”（沃尔玛原本想在永康采购100万台滑板车，结果由于永康市企业内部大打价格战，导致最后沃尔玛开出的订单价格过低，没有一家企业敢接单，最终丢失了这一大宗订单）。突显了永康市企业因产品同质化严重而大打价格战的竞争恶习。相互之间激烈的价格战，使许多五金产品被逼到了无利可图的地步。二是“挖才成风”。永康市五金产品档次低，产品的同质竞争往往导致人才需求的同质竞争。如往同行企业打招工电话，甚至到同行企业的门口来招工。“挖才歪风”使得一些企业辛辛苦苦培育出来的人才轻易被竞争对手拉走，挫伤了越来越多的企业开发人才的积极性。 　　6、行业投资盲目性。一是盲目重复投资。一直以来，永康市五金产业呈现明显的“浪潮式”和“井喷式”相结合的发展特征，一旦某类产品非常畅销，大量的企业就会蜂拥上马该类产品生产，直至引发恶性竞争，缩短产品的生命周期。如电动滑板车和电动自行车行业，就2004年上半年加入该行业的就有200多家五金企业。二是盲目分散投资。近年来，房地产行业一直保持高利润，因而许多五金制造企业盲目分流资金进入房地产行业，严重影响企业的发展和壮大。据不完全统计，永康五金产业制造企业及关联企业中投资房地产的投资额高达27亿元以上。这些资本中很大部分因今年上半年国家宏观政策调整而被套牢，导致永康五金工业经济发展投入的资金严重不足，对企业技术创新和产品升级产生负面影响，甚至部分企业埋下了严重的生存隐患。 　　 　　三、永康市五金产业结构调整的对策 　　 　　永康五金企业的劳动力密集型出口基本上接近了极限，以后的出口主要应该依靠提高五金产品档次、科技含量及其附加值。面临当前五金产品档次低、科技含量少的现状，加快永康五金产业进行调整，已经势在必行。 　　1、提高自主创新能力，促使五金产业结构调整 　　十六届五中全会上，中共中央指出加快提高自主创新能力，是我们抓住世界新一轮科技革命和产业革命带来的战略机遇的需要，也是彻底改变我们在国际竞争中的被动局面和被动地位、谋求经济长远发展的主动权、形成长期竞争优势的需要。说明我国工业的发展已经由“市场换技术”导向，向以自主创新为导向的道路。同样，永康五金产业由于产业层次低，产品附加值低，导致利润率低下，出口竞争力不强。只有增强自主创新能力才能真正做到五金产业结构调整、转变经济增长方式，实现五金产业长期持续发展。 　　 　　2、调整五金经济结构，加强五金产品的国际竞争力 　　随着科技和信息技术的发展，全球化进程的进一步加深，永康市原有的劳动密集型五金产业结构，已经很难继续扩大出口了，那就应该转向内销，而出口产品则应加大技改力度实行升级换代。因此需要思考永康市的五金产业结构和政策问题，加大对企业技术自主创新的鼓励，引导企业走上集约型、资本型经济发展道路。 　　3、警惕泡沫经济形成，确保五金企业资金充足 　　在永康市有许多五金企业盲目追求集团化、多元化经营，将一些原本应进行五金产业投资的资金，投向了房地产行业，以谋取高利润。但是由于国内外形势的发展，中央实行了人民币升值和国家宏观信贷控制的政策，导致今年房地产行业的不景气，使永康市的一些五金产业企业在市内外的投向房地产行业的30多亿的资金被套牢，从而导致这些企业资金的困境，在企业本业的投资上出现了倒退现象。因此，永康市政府和金融监管机构应加大对企业的资金流向的监管力度，确保企业的资金丰盈状态。 　　4、建立产业投资基金，优化五金产业的产业结构 　　产业投资基金是上世纪中叶随着科技进步和产业升级而产生的一种新的投资工具，既具有与证券投资基金相同的集合投资、专家管理和分散风险等优点，又具有集中在实业项目和未上市公司的特点，通常与实业项目的优选紧密结合。政府既可以通过产业政策指导基金设立和项目选择，也可以把政府投资作为股份纳入这种基金，由后者进行独立的市场化运作，以避免政府直接进行项目投资所带来的一些弊端。因而，这种投资基金比较适合作为产业结构调整的新机制和手段。永康市可以优先考虑在有市场前景的五金产业和高新技术产业选择一些项目，根据项目规模的大小和投资领域的宽窄，设立公司型的综合投资基金，或契约型的专业投资基金，以促进市场前景的五金产业和高新技术产业的发展。 　　5、推动产业链的发展，促进五金企业层次提升 　　永康市五金企业的主导产品市场占有率高，主要产品达到或接近国内外先进水平，在国内外市场享有较高的知名度和美誉度。但五金企业专业协作水平不高，地域配套能力差，难形成一定的产业集聚效应。因而政府应积极引导企业的相互协作能力，引导超大型和大型企业注重产品的开发和组装工艺的研究，而引导中小企业注重加工工艺的研究，为超大型和大型企业提高优良的零部件。从而优化五金产品，快速提高五金产品的技术含量，加快从原材料、零部件到成品的产业链的延伸和发展，形成与工业现代化相适应的五金产业结构，为永康民营经济的快速发展，造就出一批具规模的民营企业。 　　（作者单位：中共浙江省永康市委党校） 　　 永康市：五金产业结构调整迫在眉睫 陈　宝 本篇论文转自中国论文引擎 www.goxk.com 版权归原作者所有 原文链接：http://www.goxk.com/caishuifagui/200807/21-104930.shtml