金融危机下中国产业结构调整路径

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金融危机下中国产业结构调整路径 李丰乾 2009年07月22日08:37   来源:人民网-《人民论坛》
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  【摘要】金融危机对中国经济发展产生了一些负面影响的同时,也给中国推进产业结构调整、促进经济社会协调发展带来了契机。应充分利用国际金融体系重新构建和扩大国内需求的机会,加快产业结构调整和经济转型的步伐,切实转变经济增长方式,实现经济又好又快发展。

  【关键词】金融危机 产业结构调整 路径选择


  中国产业结构的现状及主要矛盾分析

  改革开放以来,我国三次产业结构不断优化升级,但同时,我国经济社会发展中结构性矛盾仍然非常突出,三次产业及其内部结构仍需改善。

  三次产业结构还不尽合理。从我国目前三次产业占GDP的比重可以看出,我国的国民经济还比较过分地依赖农业,迅速成长的工业未能对农业提供应有的技术支持和服务,经济增长主要依靠二产带动的局面尚未改变,第三产业发展严重滞后,对第一、第二产业的制约作用也相当突出,产业结构仍需改善。

  传统农业结构格局尚未完全改变。目前我国的农业结构仍存在一些问题,一是农产品在总量上供大于求,结构上不合理。在总量过剩的同时,结构性矛盾突出,大路产品多,专用产品少;低档产品多,高档产品少;普通产品多,优质产品少;原料型产品多,深加工产品少。二是农产品加工业尚处在初级阶段,保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后,初级产品与加工品比例不协调。三是农产品区域布局不合理,各地没有充分发挥自身的地区比较优势,未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。

  工业内部结构性失衡问题依然存在。第二产业总量扩张迅速,但内部结构不够合理,结构升级缓慢,经济增长质量不高。一是产业组织不合理,集中度低。表现为“大而全”、“小而全”,专业化协作程度低,大中小企业缺乏有效的分工合作,产生低水平的过度竞争,阻碍企业技术进步和制度创新。二是产业研发投入不足,技术创新能力差。从总体上看,我国工业技术落后,产品开发能力弱,产品质量和技术含量低,各级的深加工度不高。三是产品结构不合理。一般产品相对过剩与技术含量高、附加值大的产品短缺同时并存。四是地区结构严重趋同,重复建设严重,专业化分工程度较低。

  现代服务业发展滞后。改革开放以来,我国第三产业增长非常快,但也面临一些问题。一是总量偏小,第三产业增加值在GDP中所占比重还偏低。目前,绝大部分发达国家的第三产业比重在70%左右,大部分发展中国家在50%左右,而我国在2007年刚达到40.1%。二是结构不合理,传统服务业发展相对饱和,现代服务业发展严重滞后,所占比例较低。三是地区间发展不平衡。东部地区服务业发展水平高于中西部地区,城市高于农村。此外,我国服务业产品创新不足,服务品质和技术水平不高,在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在较大差距,难以适应激烈的国际竞争需要。
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