奥巴马一次突击访问解不开三个"疙瘩"m

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环球瞭望:奥巴马一次突击访问解不开三个"疙瘩"
张敬伟
2010年03月30日10:27  来源:人民网-国际频道
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在当前美国的外交棋局中,困扰奥巴马的除了大国之间的角力外,还有许多的小国纠结。朝鲜、伊朗、伊拉克、阿富汗,在这些外交难题中,如果说朝核危机因为中国的影响力而不致到无可收拾的地步外,其他的疙瘩则更多地需要奥巴马自己去解开。
但是,从“两伊”到阿富汗,这三个疙瘩并不是彼此孤立的,一个死结解不开,其他的问题同样纠结缠绕。
以刚刚落幕的伊拉克选举为例,美国本来希望伊拉克新议会选举而组建一个稳定强势的伊拉克政府,以便在2010年顺利实现全面撤军。殊不知,选举后的伊拉克政局更加紊乱。美国属意的前总理阿拉维领导的世俗阵营只赢得91席,现任总理马利基阵营“法治国家联盟”赢得89席,以萨德尔派为代表的“伊拉克全国联盟”获得71席,“库尔德联盟”则赢得43席。这意味着,没有一家政治势力能够独立组阁,只能联合其他各派联合执政。更为尴尬的是,这四派政治力量彼此之间的教派隔膜和民族矛盾使其极难达成民主宪政体制下的妥协分权。
显然,在伊朗核危机愈演愈烈,美欧宣称不排除军事打击的情势下,什叶派占多数的伊朗已在尽力撮合同属什叶派的伊拉克现任总理马利基阵营和萨德尔派联合执政,以此来增强伊朗对选举后伊拉克政局的影响力,作为反制美国的一张王牌。
这张牌的威力是不言而喻的。对奥巴马而言,最大的希望就是通过这场选举打造一个和平、民主和稳定的伊拉克,然后美国按照既定计划全面撤军,给这场错误的战争划上较为圆满的句号。就像美国副总统拜登所言,“美国撤军”很大程度上取决于伊拉克政府是否具有广泛代表性以及其日后的稳定性。对伊朗而言,恐怕是反其道而行之。这无形中就使伊拉克选举后的政局走向增添了不确定因素。
伊拉克撤军和伊朗核危机的外交天平如何倾斜,这对奥巴马来说是个严峻的考验。不过,笔者以为,以奥巴马的政治个性,实现伊拉克撤军较之伊朗核危机可能更具迫切性。因为伊拉克战争不仅耗资巨大而且夺去了数千美国大兵的性命,已经成为天怒人怨的政策污点。而处理伊朗核危机,奥巴马则拥有相当的弹性缓冲空间。因此,选举后的伊拉克政局走向,可能会成为破解当前伊朗核危机的一个契机。深谙博弈之道而追求国家利益最大化的奥巴马,为了实现伊拉克撤军大计不排除在伊朗核危机上暂缓采取强烈措施。
因此,对于西方媒体近来大呼小叫的美国对伊朗对武,笔者觉得不免有些哗众取宠之嫌。一者,一个伊拉克已经让美国心力交瘁,再制造一个伊朗泥潭,美国在中东的战略布局会彻底紊乱。二者,奥巴马拯救经济的“新政”初见成效,内政依然是当务之急。三者,奥巴马面临着中期选举的政治考验,再悍然发动一场愚蠢的战争,只会将国会两院主导权拱手让与共和党,提前使自己跛脚。
因此,对于“两伊”,奥巴马恐怕是该适时施展他擅长的柔软身段的时候了。这从奥巴马28日突访阿富汗即可一窥端倪。对于奥巴马的这轮闪电访问,媒体有不同的解读,但归结到一点,就是奥巴马同样不希望阿富汗反恐战争无限期延续下去。和伊拉克不同,将美国全球反恐重点聚焦于阿富汗和巴基斯坦是奥巴马的新政策,期望扶植一个民主而且强势的阿富汗政府,作为美国反恐战争的典范标本。这是布什总统“大中东计划”幻灭后,奥巴马推展美式意识形态的再次尝试。
不过值得一提的是,奥巴马总统对阿富汗局势依然信心不足。采取突击式访问阿富汗,已经被一些媒体解读为是奥巴马对其自身在阿富汗的安全充满疑虑。此外,阿富汗现政府执政乏力和贪污腐败盛行,也难以独立承担美国期望的安保和发展责任。正因为如此,奥巴马才高调宣称这次访阿的目的是既要反恐也要反腐。凸显了美国对阿政府既哀其不幸、怒其不争,却又“舍你其谁”的矛盾心理。
更让奥巴马担心的是,美国在阿富汗也面临着同样的撤军问题。如果阿富汗的反恐局势得不到根本的好转,美军不能在2011年7月份开始撤军,阿富汗在美国共和党和民众眼里将变成另外一个伊拉克。届时,奥巴马可能也将成为另一个小布什。
(作者为知名媒体评论员)

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